近日，經青海省政府常務會議和青海省委深改委會議審議，青海省委辦公廳、青海省人民政府辦公廳印發(fā)《青海省深化集體林權制度改革實施方案》。
方案提出，到2025年，青海省基本形成權屬清晰、責權利統(tǒng)一、保護嚴格、流轉有序、監(jiān)管有效的集體林權制度。在此基礎上，持續(xù)健全和完善資源保護高效有力、森林經營適度規(guī)范、金融賦能更加顯著、林權價值增值途徑靈活多樣、農牧民收入持續(xù)增加、林權流轉和抵押貸款交易規(guī)范有序的集體林業(yè)可持續(xù)發(fā)展管理體制和運行機制，為助力產業(yè)“四地”建設、打造生態(tài)文明高地貢獻力量。
方案要求，推進六項改革任務。一是持續(xù)完善“三權分置”。要落實所有權、穩(wěn)定承包權、放活經營權，有力保障農牧民集體林權益。二是引導適度規(guī)模經營。要積極穩(wěn)妥推進林權流轉，探索組建各級林權收儲機構，推廣多種合作經營，健全利益聯(lián)結機制。三是加強森林經營管理。要優(yōu)化公益林管理，完善森林經營機制，提高集體林地生產能力。四是推動林業(yè)產業(yè)發(fā)展。要統(tǒng)籌各類政策措施和資金支持特色優(yōu)勢林業(yè)產業(yè)發(fā)展，加強品牌建設，延伸產業(yè)鏈。五是加大金融支持力度。要完善綠色金融服務機制，創(chuàng)新綠色金融產品，積極推進森林保險。六是解決歷史遺留問題。要加強數(shù)據整合與信息共享，做好林權證辦換發(fā)工作，完善地籍調查，建立健全集體林地承包經營糾紛調處機制。
方案強調，要落實三項保障措施：加強組織領導，切實落實主體責任；鼓勵先試先行，著力探索可行路徑；完善管理體系，強化督導考核評價。