為最大限度防范化解林牧區(qū)各類“樹線矛盾”“線線矛盾”、林牧區(qū)工礦商貿(mào)和風(fēng)光電企業(yè)電力設(shè)施產(chǎn)生的火災(zāi)隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和林草生態(tài)安全，省林草局聯(lián)合省能源局、國(guó)網(wǎng)四川省電力公司、四川能源發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司印發(fā)《四川省“林電共安”攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），提出按“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)的產(chǎn)權(quán)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)維誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則及時(shí)消除各類火災(zāi)隱患，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間基本完成“樹線矛盾”“線線矛盾”、林牧區(qū)工礦商貿(mào)、風(fēng)光電企業(yè)電力設(shè)施隱患整治和絕緣化線路改造。

《方案》主要任務(wù)包括排查摸底、分類整治、示范引領(lǐng)、完善機(jī)制4個(gè)方面。

在排查摸底方面，要求各地要建立群防群治、末端發(fā)力、終端見(jiàn)效的工作機(jī)制，實(shí)行責(zé)任清單制、任務(wù)清單制、督查清單制、責(zé)任與任務(wù)承諾書的“三清單一承諾書”制度，落實(shí)“一問(wèn)題一登記、一類別一臺(tái)賬、一整改一銷號(hào)”機(jī)制。聚焦大熊貓國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域關(guān)鍵部位和重要（含密集）輸配電通道等電力設(shè)施，重點(diǎn)排查輸配電線路通道外區(qū)域的超高樹（竹）、倒伏樹（竹）、易飄浮物及易燃物等隱患問(wèn)題。

在分類整治方面，要求落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持所有者是風(fēng)險(xiǎn)隱患第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)所有人和使用人安全責(zé)任，對(duì)存在火災(zāi)隱患的火源點(diǎn)和易燃植被進(jìn)行梳理，逐一制定整治方案，結(jié)合植被類型、氣象環(huán)境等因素，逐處明確責(zé)任單位、治理措施、治理時(shí)限，實(shí)行“責(zé)任制 清單制 銷號(hào)制”管理、項(xiàng)目化實(shí)施，全方位、全覆蓋、無(wú)死角消除輸配電線路森林草原火災(zāi)隱患。特別提出當(dāng)發(fā)生危及電力設(shè)施安全運(yùn)行的突發(fā)事件時(shí)，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人可以先行采取修剪、砍伐樹木以及其他必要的安全措施，防止事故發(fā)生或者最大程度減輕事故危害。

在示范引領(lǐng)方面，提出在甘孜州雅江縣、涼山州西昌市建設(shè)四川重要輸電通道森林草原火災(zāi)立體協(xié)同防控試點(diǎn)區(qū)，探索“林電共安”防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)實(shí)施電力線路保護(hù)區(qū)生態(tài)防火工程，同步開展野外火源聯(lián)合防控和火災(zāi)隱患系統(tǒng)治理，創(chuàng)建電網(wǎng)安全、生態(tài)綠色于一體的立體協(xié)同防控新格局，建立可落地、可復(fù)制、可推廣的工作模式，形成典型方案和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

在完善機(jī)制方面，落實(shí)森林草原防火區(qū)電力設(shè)施所有人安全責(zé)任和電力設(shè)施管理部門的監(jiān)管責(zé)任，常態(tài)化開展跨林區(qū)線路日常巡視、帶電檢測(cè)。建立林草與電力部門聯(lián)合巡查和預(yù)警機(jī)制，基層電力部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、林場(chǎng)、護(hù)林（草）員隊(duì)伍定期開展聯(lián)合宣傳巡檢、防火演練，通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)森林草原防火區(qū)電力設(shè)施安全閉環(huán)管理，堅(jiān)決遏制輸配電設(shè)施隱患引發(fā)火災(zāi)事故和森林草原火災(zāi)影響電力安全運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“林電共安”。

《方案》還提出強(qiáng)化組織實(shí)施、明確部門分工、加強(qiáng)支撐保障、強(qiáng)化督促指導(dǎo)和做好宣傳引導(dǎo)5個(gè)方面的工作措施，保障“林電共安”攻堅(jiān)戰(zhàn)有序推進(jìn)、取得實(shí)效。

 作者：陳悅