作為國際濕地城市，蘇州濕地資源豐富、類型多樣400余個湖泊，濕地總面積478萬畝內(nèi)陸湖泊濕地面積占比全省第一、全國前茅如此面廣量大的濕地資源要如何保護(hù)呢？法治力量是強(qiáng)有力的第一道防線！

01【率先出臺保護(hù)條例 建立嚴(yán)格管控機(jī)制】

2012年，在全省率先、全國較早出臺《蘇州市濕地保護(hù)條例》。他們不是全國首個立法的城市，但他們立出了一部全國最嚴(yán)的條例，創(chuàng)新增設(shè)了濕地征占用前置許可，成為他們守好重要濕地資源的“尚方寶劍”。濕地主管部門與原國土部門對接完成濕地保護(hù)紅線落地上圖，形成多部門聯(lián)保共治濕地的良好格局。

率先構(gòu)建“天空地”濕地監(jiān)管體系，對重要濕地和濕地公園開展動態(tài)監(jiān)測，建立最嚴(yán)格的濕地用途管控機(jī)制。加強(qiáng)部門協(xié)作，主管部門提前介入鐵路、高速、軌交等建設(shè)項目，參與選線過程，共同優(yōu)化線路方案，盡可能不占或少占濕地，規(guī)范辦理各類建設(shè)項目占用濕地審核手續(xù)。制定占用濕地事中事后監(jiān)管制度，規(guī)范驗收手續(xù)，形成閉環(huán)管理，為全國濕地用地管理提供“蘇州經(jīng)驗”，為《濕地保護(hù)法》實施開展有效探索。

《條例》實施以來，全市認(rèn)定省級、市級重要濕地103個，建成濕地公園21個，劃定濕地保護(hù)小區(qū)133個，飲用水水源地保護(hù)區(qū)13處，水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)6處，濕地保護(hù)率達(dá)72.8%，位列全省第一。

02【廣泛征求各方建議 立法工作有序推進(jìn)】

2022年6月，《中華人民共和國濕地保護(hù)法》正式施行，2024年5月，《江蘇省濕地保護(hù)條例》修訂后實施，確立了濕地保護(hù)管理的頂層架構(gòu)。為了更好地銜接上位法，《蘇州市濕地保護(hù)條例（修訂）》列入了市人大常委會2025年立法計劃。今年以來，蘇州市園林綠化局在市人大常委會、市司法局的指導(dǎo)下，成立了起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，匯總梳理相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策文件30余部。先后組織對常熟市、太倉市、吳江區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)、虎丘區(qū)等地開展了5輪立法調(diào)研，召開了6次專題座談會，廣泛征求各地各部門和公眾意見建議4輪，聯(lián)合市司法局開展市民立法參與活動，為濕地保護(hù)建言獻(xiàn)策。目前，《蘇州市濕地保護(hù)條例（修訂草案）》已通過市政府常務(wù)會議和市人大常委會第一次審議，預(yù)計今年完成修訂，明年年初頒布實施。

03【高質(zhì)量完成條例修訂 切實提升生態(tài)福祉】

蘇州作為國際濕地城市，未來的目標(biāo)是打造出“城市、人與濕地和美共享”的全球濕地城市新典范。以此為起點，將圍繞“穩(wěn)定濕地面積”、“提升濕地質(zhì)量”、“共享濕地福祉”三個重點，高質(zhì)量完成《蘇州市濕地保護(hù)條例》修訂，持續(xù)完善濕地保護(hù)法規(guī)政策體系，加強(qiáng)濕地資源管理，為市民群眾提供更多共享的綠意空間。