作者:麻守仕 朱曉霞 路璐

本報(bào)訊  甘肅省敦煌市在酒泉市所屬7個(gè)縣（市）推行野生動(dòng)物致害保險(xiǎn)，形成一套可借鑒、可復(fù)制的敦煌經(jīng)驗(yàn)。

近年來(lái)，隨著敦煌市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，野生動(dòng)物種群數(shù)量和活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大，野生動(dòng)物致害事件日益增多，給當(dāng)?shù)厝罕娚?cái)產(chǎn)安全造成威脅，也為野生動(dòng)物管理工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

敦煌市通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，建立了野生動(dòng)物致害補(bǔ)償機(jī)制，林草、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、保險(xiǎn)等部門(mén)單位組成領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究野生動(dòng)物保護(hù)及致害處置工作，實(shí)現(xiàn)野生動(dòng)物致害群眾損失由政府買(mǎi)單。

為確保致害保險(xiǎn)的科學(xué)性和合理性，敦煌市組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)野生動(dòng)物的種類(lèi)數(shù)量、分布范圍和致害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了全面調(diào)查和科學(xué)評(píng)估，嚴(yán)格按照《甘肅省陸生野生動(dòng)物造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失補(bǔ)償辦法》依法認(rèn)定傷害程度和損失范圍，確定賠付標(biāo)準(zhǔn)。

在野生動(dòng)物致害致?lián)p后，被致害致?lián)p人向林草部門(mén)或轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告，說(shuō)明致害地點(diǎn)及種類(lèi)、面積等情況，自行申報(bào)。林草部門(mén)實(shí)地調(diào)查取證并向保險(xiǎn)公司報(bào)案，保險(xiǎn)公司到達(dá)致害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行損失勘定。最后，由保險(xiǎn)公司調(diào)查定損后，根據(jù)合同條款對(duì)致害情況予以賠償。

理賠流程極大優(yōu)化。受損群眾僅需提供現(xiàn)場(chǎng)照片、監(jiān)控及個(gè)人相關(guān)信息，后續(xù)就有行業(yè)主管部門(mén)專(zhuān)人對(duì)接保險(xiǎn)公司完成賠付手續(xù)。

為推動(dòng)政策舉措落地生根，敦煌市堅(jiān)持致害政策“云端送”，政策宣講“沉下去”，防范保障“提上來(lái)”。野生動(dòng)物致害政策盡可能覆蓋更多人群，將致害補(bǔ)償政策出臺(tái)背景、經(jīng)辦流程、適用人群等知識(shí)面向群眾分眾化、互動(dòng)化宣講，還進(jìn)村入戶進(jìn)行指導(dǎo)，提高政策知曉率。

2024年前10個(gè)月，敦煌市共受理野生動(dòng)物致害致?lián)p報(bào)案27件，受理率100%，群眾滿意度100%。林草部門(mén)作為牽頭主管單位，啟動(dòng)了快速理賠工作程序，5分鐘內(nèi)響應(yīng)接案，3個(gè)工作日內(nèi)定責(zé)定險(xiǎn)，5個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)償，有損即報(bào)、即報(bào)即接、即接即賠。

與此同時(shí)，敦煌市全面摸排野生動(dòng)物頻繁出沒(méi)區(qū)域、種群數(shù)量及致害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等情況，建立起資源監(jiān)測(cè)、救護(hù)繁育、疫源疫病、致害風(fēng)險(xiǎn)“四位一體”的野生動(dòng)物本底數(shù)據(jù)庫(kù)。他們還積極開(kāi)展投食救助、物種調(diào)查和資源監(jiān)測(cè)，降低了野生動(dòng)物因棲息地生境不適而向農(nóng)作物種植區(qū)和居民集中區(qū)擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)。（麻守仕 朱曉霞 路璐）