開欄的話

今年是“十四五”規(guī)劃收官和“十五五”規(guī)劃開局之年，我國首部濕地保護(hù)法已正式施行3年時(shí)間。3年來，在濕地保護(hù)法的保駕護(hù)航下，我國在濕地保護(hù)修復(fù)、濕地資源監(jiān)管、濕地履約等方面均取得顯著成效。本報(bào)特開設(shè)“保護(hù)大美濕地”專欄，全面展現(xiàn)我國在濕地保護(hù)利用、國際濕地城市建設(shè)、候鳥遷飛通道保護(hù)等方面的先進(jìn)做法、典型經(jīng)驗(yàn)、鮮活案例，助推我國濕地保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展。今日刊發(fā)首篇報(bào)道《國際濕地城市：展現(xiàn)城市與濕地共生之美》。

人逐水而居，聚而為城。城市血脈里奔涌著汲自江河的清流，又托付給“地球之腎”——濕地。它悄然以青綠懷抱，沉淀塵囂，滌凈濁水，復(fù)還澄澈，終成生靈共飲之甘泉。

日前，在津巴布韋維多利亞瀑布城召開的《濕地公約》第十五屆締約方大會（COP15）上，我國9個城市獲“國際濕地城市”認(rèn)證。至此，我國“國際濕地城市”已達(dá)22個，居全球首位。開展國際濕地城市認(rèn)證既是履行《濕地公約》義務(wù)的體現(xiàn)，也是不斷提升國際濕地城市建設(shè)水平的有效舉措。

“國際濕地城市”是《濕地公約》于2015年提出的新型認(rèn)證體系，旨在促進(jìn)城市發(fā)展與城鎮(zhèn)化過程中濕地的保護(hù)、恢復(fù)和可持續(xù)利用。我國“國際濕地城市”南北覆蓋寒溫帶哈爾濱至熱帶?？?，東西貫穿海平面鹽城至高原拉薩；濕地類型兼顧濱海區(qū)東營和福州、長江流域武漢和九江與內(nèi)陸干旱區(qū)銀川；整體布局既考慮地理空間均衡性又兼顧濕地城市類型代表性，形成了科學(xué)系統(tǒng)全域的濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

根據(jù)國際濕地城市的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，我國也制定了符合自身實(shí)際的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。從獲得認(rèn)證的濕地城市建設(shè)現(xiàn)狀看，其發(fā)展既有共性也有個性。共性在于，無論城市大小，無論北方南方，都是通過開展?jié)竦乇Ｗo(hù)修復(fù)工作，不斷改善提升人居環(huán)境、打造宜居的生活空間，都是管好、用好自己的濕地。個性特色體現(xiàn)在濕地資源類型、濕地保護(hù)修復(fù)、科普宣教和合理利用等多個方面。比如，東部地區(qū)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，生態(tài)旅游、游學(xué)、宣教等豐富多彩、亮點(diǎn)紛呈。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)資源不及東部，在這種情況下，就重點(diǎn)做好濕地生態(tài)保護(hù)，守護(hù)好特色濕地資源。

獲得“國際濕地城市”榮譽(yù)后，這些城市地方政府將充分利用這一新的國際品牌，通過健全完善制度體系、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、探索智慧管理模式、強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)、鞏固保護(hù)成效等多項(xiàng)舉措，繼續(xù)探索城市發(fā)展與濕地保護(hù)利用平衡的主流工作和特色路徑。同時(shí)，各濕地城市也將進(jìn)一步開展?jié)竦乜破战逃顒樱嵘妳⑴c度，增強(qiáng)人們的濕地保護(hù)意識。

國際濕地城市的認(rèn)證還為相關(guān)城市創(chuàng)造了推廣宣傳的機(jī)會，各項(xiàng)活動的舉辦更是提高了其知名度，但這并不是一勞永逸的?！皣H濕地城市”認(rèn)證有效期為兩屆締約方大會周期（一般為6年）。6年后，如果濕地保護(hù)修復(fù)工作做得好，就續(xù)期。如果不好，不僅不再續(xù)期，牌子也會取消。由此可見，做好濕地城市建設(shè)是一項(xiàng)長期的工作，不能有絲毫懈怠。

剛剛圓滿結(jié)束的《濕地公約》第十五屆締約方大會上也發(fā)布了多項(xiàng)成果：舉辦部長級高級別會議、發(fā)布《維多利亞宣言》、為全球獲認(rèn)證的濕地城市頒牌，通過了公約的第五期戰(zhàn)略規(guī)劃和中國提交的兩項(xiàng)大會決議。對此，北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)與自然保護(hù)學(xué)院副教授呂偲告訴記者，“這些會議成果對于國際濕地城市今后的發(fā)展也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，國際濕地城市可以借鑒締約方大會上提出的新主張、新理念用于自身城市的濕地保護(hù)修復(fù)與發(fā)展建設(shè)。比如濕地公約的戰(zhàn)略規(guī)劃，為未來整個全球的濕地保護(hù)事業(yè)指明了方向；中國提出的制定并落實(shí)好遷飛通道保護(hù)的國家行動計(jì)劃、促進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)等新技術(shù)和傳統(tǒng)知識應(yīng)用等決議，也是全球領(lǐng)先的理念。這些都在國際濕地城市未來發(fā)展中具有指導(dǎo)、借鑒意義。未來國際濕地城市相關(guān)操作指南和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)也會不斷更新，濕地城市的建設(shè)發(fā)展也要根據(jù)更新的指南不斷作出調(diào)整，以適應(yīng)新形勢、新要求。”

2025年7月14日至15日，中央城市工作會議在北京舉行。會議指出，著力建設(shè)綠色低碳的美麗城市。鞏固生態(tài)環(huán)境治理成效，采取更有效措施解決城市空氣治理、飲用水源地保護(hù)、新污染物治理等方面的問題，推動減污降碳擴(kuò)綠協(xié)同增效，提升城市生物多樣性。

近年來，我國的城市建設(shè)以此為根本遵循，特別是在濕地保護(hù)修復(fù)制度建設(shè)、濕地生態(tài)系統(tǒng)健康監(jiān)測、濕地與城鄉(xiāng)人居生活環(huán)境質(zhì)量提升等方面持續(xù)發(fā)力，探索解決了城市發(fā)展與加強(qiáng)濕地保護(hù)之間面臨的挑戰(zhàn)、妥善處理城市擴(kuò)張、人口增長與濕地保護(hù)和可持續(xù)地合理利用之間難以平衡的問題，逐步構(gòu)建起城市、濕地與人共享幸?？臻g、綠色發(fā)展的國際濕地城市建設(shè)的中國方案。

“國際濕地城市”認(rèn)證是履行《濕地公約》的生動實(shí)踐，是采取系統(tǒng)創(chuàng)新措施保護(hù)與合理利用濕地的重要抓手，是推動濕地與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要舉措。國家林草局濕地司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來國際濕地城市的發(fā)展建設(shè)要從構(gòu)建齊抓共管的濕地保護(hù)工作格局、強(qiáng)化濕地保護(hù)制度保障和科學(xué)支撐、加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測和監(jiān)督管理、探索濕地生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑等方面下功夫，用科學(xué)理念、創(chuàng)新實(shí)踐打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的通道，繪就城市與濕地共生、發(fā)展與保護(hù)共贏的壯麗畫卷。

編輯：李圣薇

初審：李燕

審核：苑鐵軍