“三綠”并舉筑牢美麗中國生態(tài)根基

——踐行“兩山”理念系列評論之二

植樹造林是生態(tài)文明建設(shè)的重要一環(huán)，是功在當(dāng)代、利在千秋的崇高事業(yè)。習(xí)近平總書記在參加首都義務(wù)植樹活動(dòng)時(shí)指出，綠化祖國要擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠并舉；增綠就是增優(yōu)勢，植樹就是植未來。這些重要論述，深刻闡明了植樹造林、科學(xué)綠化的重要性，對新時(shí)代推進(jìn)國土綠化高質(zhì)量發(fā)展提出了要求、指明了方向，為全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)、加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了根本遵循。

我國持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程，大規(guī)模開展國土綠化，森林資源持續(xù)增長，貢獻(xiàn)了約25%的全球新增綠化面積，全國森林覆蓋率已經(jīng)超過25%。但也應(yīng)該清醒地看到，我國仍然缺林少綠、生態(tài)脆弱，生態(tài)欠賬依然很多，綠化空間不足和林草資源總量不足、質(zhì)量不高等問題仍然突出，需要大力解決。

進(jìn)入新時(shí)代，我國以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，各地堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，扎實(shí)踐行“兩山”理念，推行“三綠”并舉、森林“四庫”聯(lián)動(dòng)，著力破解國土綠化發(fā)展和林業(yè)生態(tài)建設(shè)突出難題，著力推進(jìn)林草高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、綠富同興，必須推行“三綠”并舉。擴(kuò)綠是基礎(chǔ)，興綠是目標(biāo)，護(hù)綠是保障。只有做到“三綠”并舉，擴(kuò)綠才有動(dòng)力，護(hù)綠才有定力，興綠才有活力。我國幅員遼闊，氣候和地理?xiàng)l件復(fù)雜，綠化成果來之不易、彌足珍貴，擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。通過“三綠”并舉，多種樹、種好樹，管好看好用好樹，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富，讓大地山川綠起來、生態(tài)環(huán)境美起來、人民生活富起來。

“三綠”并舉，旨在秉持系統(tǒng)觀念。山水林田湖草沙是相互依存、緊密聯(lián)系的生命共同體。著眼統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，將擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠放在同一維度提出要求，強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌”“并舉”，意在協(xié)同發(fā)力、協(xié)調(diào)推進(jìn)，這體現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想所蘊(yùn)含的統(tǒng)籌思維和系統(tǒng)觀念?！叭G”并舉，就是要堅(jiān)持全局性謀劃、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加快城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)步伐。就是要堅(jiān)持科學(xué)綠化、規(guī)劃引領(lǐng)，因地制宜、實(shí)事求是，適地適樹、適時(shí)適法，突出治理重點(diǎn)、開展攻堅(jiān)行動(dòng)，走科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路。

“三綠”并舉，重在堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先。質(zhì)量是一切工作的生命線。我國自然資源和自然稟賦不均衡，森林?jǐn)?shù)量和質(zhì)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，迫切需要持續(xù)加大造林、營林、護(hù)林力度，把提高森林質(zhì)量作為林草發(fā)展的最大增量。只有提高植樹質(zhì)量，才能保證存活率，實(shí)現(xiàn)種一棵成一棵，種一片綠一片。擴(kuò)綠興綠護(hù)綠要并舉且要有質(zhì)量，沒有質(zhì)量，就是低質(zhì)低效的擴(kuò)綠興綠護(hù)綠。只抓擴(kuò)綠不抓好護(hù)綠興綠，已有的綠化存量難以保住，未來的綠化增量也無法實(shí)現(xiàn)。在生態(tài)文明新時(shí)代，國土綠化如何實(shí)現(xiàn)數(shù)量質(zhì)量、存量增量并重，是必須回答的重大課題。 開展植樹造林和國土綠化行動(dòng)，必須既注重?cái)?shù)量更注重質(zhì)量，不斷擴(kuò)大森林面積，不斷提高森林質(zhì)量，不斷增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)功能和穩(wěn)定性。

“三綠”并舉，貴在弘揚(yáng)奮斗精神。擴(kuò)綠興綠護(hù)綠非一日之功，不會一蹴而就，而是一項(xiàng)長期艱巨任務(wù)?！叭G”并舉推進(jìn)國土綠化事業(yè)，就是要堅(jiān)持全國動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會共同參與，發(fā)揮集中力量干大事的制度優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)各方力量和積極性，把建設(shè)美麗中國化為人民自覺行動(dòng)。就是要發(fā)揚(yáng)“前人栽樹、后人乘涼”精神，甘做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作，既做“顯績”也做“潛績”，始終保持戰(zhàn)略定力，以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，持續(xù)用力、久久為功、善做善成，一年接著一年干，一茬接著一茬干，一代接著一代干，一張藍(lán)圖繪到底。

明確重點(diǎn)目標(biāo)推進(jìn)“三綠”并舉。聚焦高質(zhì)擴(kuò)綠，科學(xué)劃定造林綠化空間，科學(xué)推進(jìn)大規(guī)模國土綠化，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量。聚焦高效興綠，科學(xué)合理用綠，盤活生態(tài)資源，積極探索拓展“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，推動(dòng)森林“四庫”更好聯(lián)動(dòng)，提升資源利用效率與效益。聚焦強(qiáng)力護(hù)綠，提升林草資源保護(hù)管理現(xiàn)代化水平，守牢生態(tài)安全底線，保護(hù)好來之不易的建設(shè)成果和自然生態(tài)系統(tǒng)精華。

創(chuàng)新形式手段實(shí)現(xiàn)“三綠”并舉。持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革、國有林區(qū)林場改革，全面推行林長制，建立國家公園體制，創(chuàng)新林草資源保護(hù)與經(jīng)營管理機(jī)制。建立健全生態(tài)補(bǔ)償制度、資源有償使用制度和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，探索推廣“林票”“碳票”“互聯(lián)網(wǎng) ”。加大林草科研和實(shí)用技術(shù)推廣、現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用力度，推動(dòng)林草管理向信息化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，提升智慧林業(yè)、智能林業(yè)水平。

開展專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)“三綠”并舉。打好打贏“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役，持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，組織實(shí)施好國土綠化示范項(xiàng)目，以及“雙重”、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、國家儲備林建設(shè)等工程。建設(shè)全世界最大的國家公園體系，抓好自然保護(hù)地優(yōu)化整合。引導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、木本糧油、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)。組織松材線蟲病防控、森林雷擊火防控、互花米草治理等攻堅(jiān)行動(dòng)，開展護(hù)鳥愛鳥行動(dòng)、“護(hù)綠行動(dòng)”、草原超載過牧專項(xiàng)整治行動(dòng)，以及打擊破壞古樹名木違法犯罪行為的“春風(fēng)行動(dòng)”。

生態(tài)文明進(jìn)入新時(shí)代，林草發(fā)展邁上新臺階。我們要深入踐行“兩山”理念，堅(jiān)持 “三綠”并舉、“四庫”聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)林草高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，讓良好生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、成為人民幸福生活的增長點(diǎn)，為人與自然和諧共生的美麗中國筑牢生態(tài)根基。（楊晶）