寧夏依黃河而生、因黃河而興，是全國唯一全境屬于黃河流域的省份。為努力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，寧夏如何率先在體制機(jī)制上創(chuàng)新，在系統(tǒng)性提升流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)？如何打好黃河“幾字彎”寧夏攻堅戰(zhàn)，奏響新時代“黃河大合唱”塞上樂章？

東鄰毛烏素，北接烏蘭布和，西瀕騰格里，寧夏三面環(huán)沙，是西北地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障，承擔(dān)著維護(hù)西北乃至全國生態(tài)安全的重要使命。

保護(hù)和治理黃河，功在當(dāng)代、利在千秋。作為唯一全境地處黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)片區(qū)和“三北”工程區(qū)域的省份，寧夏把推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作為國之大者、民之大事，近年來全面推進(jìn)荒漠化綜合治理，堅持防沙、治沙、用沙齊抓，擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠并舉，堅決打好黃河“幾字彎”寧夏攻堅戰(zhàn)。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心，“塞上江南”寧夏越來越秀美。

“沙進(jìn)人退”成為歷史

保護(hù)好黃河和賀蘭山、六盤山、羅山的生態(tài)環(huán)境，是寧夏謀劃改革發(fā)展的基準(zhǔn)線。寧夏嚴(yán)格落實黃河保護(hù)治理剛性要求，協(xié)調(diào)水沙關(guān)系，加強(qiáng)水土保持，一體推進(jìn)黃河水質(zhì)及入河泥沙監(jiān)測等工作，推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)取得新突破、再上新臺階。

芳草灌木生機(jī)勃勃，合抱之樹枝葉搖動……來到綠意盎然的寧夏沙坡頭沙漠生態(tài)系統(tǒng)國家野外科學(xué)觀測研究站（簡稱沙坡頭站），很難想到附近既有滾滾黃河，又有漫漫黃沙。對當(dāng)?shù)厝硕?，這既有昔日黃沙漫卷、日暗風(fēng)狂的苦澀記憶，又有破解生產(chǎn)、生活乃至生存問題的長期求索。

在中國談治沙，就繞不開沙坡頭這個詞。沙坡頭站建于1955年，是中國科學(xué)院最早成立的野外長期綜合觀測研究站，也是我國最早的沙漠綜合治理研究站。這里北靠騰格里沙漠，南臨黃河。選址于斯，與幾百米外的包頭至蘭州鐵路密切相關(guān)。作為我國第一條沙漠鐵路，包蘭鐵路承受了太多期待，也遭遇了太多挑戰(zhàn)。幾十年來，半隱蔽式草方格沙障、人工生物土壤沙結(jié)皮技術(shù)等從這里為世人所知，無灌溉條件下植物固沙的可行性程度、適宜的固沙植物種的選擇及其合理配置等問題在這里得到答案。“以固為主”“固阻結(jié)合”的沙漠鐵路防護(hù)體系，保證了這條重要鐵路的暢通。

始于護(hù)路，不止于護(hù)路。點上的鉆研，帶動了線上的突破，進(jìn)而推動面上不斷拓展。自創(chuàng)“五帶一體”治沙防護(hù)體系，有效阻止流沙的侵害；便攜式沙漠造林器與植物草方格沙障技術(shù)均獲得國家專利，造林成活率提高25%，勞動成本降低50%……沙坡頭站站長張志山指著展板說，近年來該站加強(qiáng)與地方合作，治沙模式推廣面積達(dá)34萬畝以上。“在風(fēng)沙物理、沙害治理、荒漠生態(tài)系統(tǒng)及沙漠科學(xué)研究等領(lǐng)域，我們團(tuán)隊近些年的新研究成果接連不斷。”張志山說。

科學(xué)治沙，再造秀美山川，成為一代代科學(xué)工作者傳承接力、探索前行的信念。在沙坡頭站科技成果展廳，從上世紀(jì)50年代至今在同一角度拍攝的一組照片引人關(guān)注。光陰流逝，原本光禿禿的地表鋪上了綠色，從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”，寧夏正悄悄發(fā)生著變化。

寧夏回族自治區(qū)林業(yè)和草原局局長戴培吉表示，寧夏結(jié)合實際打造集“保、治、用、養(yǎng)”于一體的示范性工程，不斷推廣應(yīng)用新技術(shù)、總結(jié)提升新模式、探索建立新機(jī)制，力爭在黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)中爭先鋒、走在前、做示范。

增綠提質(zhì)齊頭并進(jìn)

如何保障植物成活，也有不少學(xué)問。在寧夏中衛(wèi)市防沙治沙生態(tài)修復(fù)示范點，一把鐵鍬、一種“干”字形鐵制植苗工具、一種類似電鉆的工具被并排放置在沙地上。今年60歲的中衛(wèi)市國有林業(yè)總場正高級林業(yè)工程師唐希明依次拿起演示，像一名老工人在擺弄陪伴自己幾十年、不斷升級的趁手工具。中衛(wèi)沙區(qū)立地條件惡劣、林木成活困難、造林成本高，防沙治沙面臨一系列世界性技術(shù)難題?！白畛跷覀兌际怯描F鍬挖坑，不僅勞動量大，種下去的植物成活率也不夠高?！碧葡Ｃ髡f，新研發(fā)的“電動工具”大幅提高了勞動效率。

寧夏回族自治區(qū)林業(yè)和草原局副局長王自新說，大面積應(yīng)用推廣使用流動沙地灌木高效植苗技術(shù)，能確保沙區(qū)灌木造林的成活率提高到80%以上。

依托國土綠化試點示范項目等政策支持，中衛(wèi)市將在騰格里沙漠東南緣打造24.29萬畝鎖邊固沙生態(tài)修復(fù)示范區(qū)，運用創(chuàng)新技術(shù)，鞏固提升原有150萬畝治沙成果。中衛(wèi)市林業(yè)和草原局副局長李創(chuàng)介紹，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)了沙生植物園，篩選60種植物開展沙生植物多樣性研究，積極探索防沙治沙新技術(shù)，加大新技術(shù)應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化。

由擴(kuò)綠增量向增綠提質(zhì)并重轉(zhuǎn)變，寧夏全力推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，讓分類施策、因害設(shè)防從理念變?yōu)楝F(xiàn)實。中衛(wèi)市委副書記、市長馬洪海表示，中衛(wèi)市既堅持植綠增綠，厚植“以水定綠、科學(xué)綠化”新底色，又注重因地制宜擴(kuò)綠。按照“北治風(fēng)沙、中部復(fù)草、南保水土”策略，該市188萬畝沙化土地已治理170萬畝；通過與氣象部門深度合作，動態(tài)研判人工影響天氣作業(yè)條件，提高了造林種草成活率和治沙成效。

吳忠市生態(tài)本底比較脆弱，人均水資源占有率不到寧夏的60%、全國的20%，生態(tài)修復(fù)難度較大。吳忠市發(fā)展改革委主任馬學(xué)峰表示，堅持治保并重、提效賦能，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中推進(jìn)系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，開展國土綠化和生態(tài)修復(fù)，已建成羅山國土綠化試點示范項目，森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度、濕地保護(hù)率分別達(dá)到12.87%、54.9%、28.9%。

吳忠市紅寺堡區(qū)結(jié)合山川過渡地段實際，兼顧生態(tài)和發(fā)展，蹚出了一條生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動的新路子。紅寺堡區(qū)副區(qū)長謝二亮說，通過圍堵沙化斑塊、低密度育林固沙、科學(xué)撫育林草植被等方式，該區(qū)形成“適水—固沙—增碳—穩(wěn)產(chǎn)”植被體系，著力打造沙農(nóng)牧復(fù)合系統(tǒng)生態(tài)屏障區(qū)。

銀西生態(tài)防護(hù)林項目區(qū)位于銀川市西郊，是“三北”防護(hù)林體系的重要組成部分。這里原本是一片廢棄的采砂坑，在多年精心努力下，刺槐、棗樹等植物長勢良好，與附近的賀蘭山遙相呼應(yīng)，搭建起多功能綜合性的防護(hù)林體系。銀川市銀西生態(tài)防護(hù)林管護(hù)中心主任張鳳紅介紹，得益于創(chuàng)新科學(xué)修復(fù)、強(qiáng)化示范帶動，近年來蒙古扁桃等珍稀植物保護(hù)得到有效促進(jìn)，對保護(hù)賀蘭山區(qū)域荒漠化防治成果，改善生態(tài)環(huán)境、保持水土、維持生物多樣性具有不可替代的作用。

寧夏還在全國率先制定“四水四定”實施方案并先行試點，全面構(gòu)建目標(biāo)明確、分工合理、措施有力的政策制度體系，為筑牢西北重要生態(tài)安全屏障保駕護(hù)航。

去年以來，黃河“幾字彎”寧夏攻堅戰(zhàn)各項任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，已完成營造林203萬畝、草原生態(tài)修復(fù)29萬畝、保護(hù)修復(fù)濕地21萬畝、工程治沙13萬畝、光伏治沙14萬畝。

寧夏回族自治區(qū)黨委書記李邑飛表示，要既防沙之害、又用沙之利，推廣草方格固沙等成功經(jīng)驗，探索林光互補(bǔ)一體化等模式，統(tǒng)籌推進(jìn)森林、草原、濕地、荒漠保護(hù)修復(fù)和鹽堿地綜合治理，打贏打好黃河“幾字彎”寧夏攻堅戰(zhàn)。要算好資源賬、產(chǎn)能賬、成本賬、收益賬，用好荒漠稀缺資源，優(yōu)化配置風(fēng)光電、大數(shù)據(jù)等寶貴資源，帶動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、國有經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)做大，更好支撐寧夏高質(zhì)量發(fā)展。

聯(lián)防聯(lián)治“雙向奔赴”

“一踏上這塊土地，我看到的是碧綠的湖泊，湖面上漂著蓮葉，正是‘江南可采蓮，蓮葉何田田’的景象；再來到星海湖廣場，那里綠樹成蔭，年輕人牽手徜徉其中；不遠(yuǎn)處的賀蘭山延綿不絕，山間有淡淡的嵐，山頂有白白的云……”知名作家陳倉近日到寧夏石嘴山市參加活動時，用文學(xué)化的語言描述了與想象中不太一樣的美，來之前覺得石嘴山市與大漠、戈壁、荒涼相關(guān)聯(lián)，沒想到這里能找到詩意和遠(yuǎn)方。

這樣的評價來之不易。石嘴山市位于寧夏最北部，年蒸發(fā)量是年降水量的10余倍。這座煤城由黑變綠、由綠變美，成為寧夏首個獲得“國家森林城市”稱號的地級市。石嘴山市委常委、副市長馬自忠介紹，他們舉全市之力打響黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)石嘴山戰(zhàn)役。目前，賀蘭山東麓水源涵養(yǎng)和生態(tài)治理等22個項目已開工建設(shè)，通過“以林養(yǎng)林”重點建設(shè)5000畝沙生產(chǎn)業(yè)植物園，創(chuàng)造“沙地增綠、經(jīng)濟(jì)增效、農(nóng)民增收”新路徑。

有這樣的成績不容易，但需要解決的問題還有不少。記者從石嘴山市平羅縣縣城向東出發(fā)，驅(qū)車約半小時跨過平羅黃河大橋，只見車窗外的植被越來越稀疏。換乘專門的施工車輛，才能翻過沙丘，看到茫茫沙海，到達(dá)毛烏素沙地邊緣。持續(xù)治沙的平羅縣雖然已將沙漠邊緣向東推進(jìn)，但在采訪中記者也多次聽到大家提及“風(fēng)沙不管省界，需要各方一起合作”“自己好不算真的好，大家合力治沙才管用”。要想徹底打贏這場治沙攻堅戰(zhàn)，深化多領(lǐng)域合作成為必然趨勢。

2023年6月召開的加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)座談會提出，要強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，打破行政區(qū)域界限，構(gòu)建點線面結(jié)合的生態(tài)防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。平羅縣自然資源局負(fù)責(zé)人介紹，要把沙漠治理好，需要進(jìn)一步加強(qiáng)合作、共同發(fā)力，由分散治理向聯(lián)防聯(lián)治轉(zhuǎn)變。

騰格里沙漠跨越內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏，是我國的生態(tài)脆弱區(qū)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)的攻堅區(qū)、防沙治沙的核心區(qū)。緊鄰騰格里沙漠的中衛(wèi)市，荒漠化治理已貼近省界，幾乎到達(dá)當(dāng)?shù)胤郎持紊硺O限。今年3月，在全國兩會分組討論會場，馬洪海拿出一份地圖進(jìn)行了直觀展示。他說，每年受上風(fēng)口沙塵影響，沙漠南侵東擴(kuò)的沙化問題依然嚴(yán)峻。

立足實際，中衛(wèi)建議打造一條寧夏和內(nèi)蒙古聯(lián)合治沙、用沙試點示范區(qū)，減輕西北地區(qū)沙塵天氣的發(fā)生頻率和強(qiáng)度，減少泥沙入河危害，保障黃河長久安瀾。寧夏農(nóng)林科學(xué)院林業(yè)與草地生態(tài)研究所研究員蔣齊認(rèn)為，騰格里沙漠風(fēng)沙口多、路徑長、沙源地分布廣，防護(hù)林體系不完整、防護(hù)功能不強(qiáng)，影響了防沙治沙整體效益發(fā)揮。馬洪海說，中衛(wèi)將堅持區(qū)域協(xié)作，探索“聯(lián)防聯(lián)治、互利共贏”新路徑；推動騰格里沙漠鎖邊固沙工程建成可推廣復(fù)制、可示范引領(lǐng)的標(biāo)志性工程。

“中衛(wèi)基本建成了騰格里沙漠省界鎖邊林草帶。寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、甘肅四?。▍^(qū)）五地（市）共同編制完成毛烏素沙地聯(lián)防聯(lián)治重點項目布局方案，今年新開工的重點項目全部向邊界和上下風(fēng)口靠攏?！眹伊謽I(yè)和草原局西北華北東北防護(hù)林建設(shè)局局長劉冰說，“三北”工程牢固樹立“一盤棋”思想，在重點沙漠沙地積極建立區(qū)域合作、齊抓共管的聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制。

寧夏生態(tài)環(huán)境保護(hù)正處在鞏固提升、擴(kuò)大成果的突破期，壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，標(biāo)本兼治、整體推進(jìn)的攻堅期。需要以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，筑牢全國生態(tài)安全屏障，確保黃河長治久安。