今年6月6日，習近平總書記在內蒙古巴彥淖爾主持召開加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設座談會并發(fā)表重要講話，發(fā)出了打好三北工程攻堅戰(zhàn)、努力創(chuàng)造新時代中國防沙治沙新奇跡的偉大號召。三北各地自上而下聞令而動、凝心聚力，充分發(fā)揚“三北精神”，科學開展造林綠化及防沙治沙工作，全力打好三北工程攻堅戰(zhàn)。

錨定重點生態(tài)問題，打好防沙治沙聯動戰(zhàn)

習近平總書記強調，要強化區(qū)域聯防聯治，打破行政區(qū)域界限，實行沙漠邊緣和腹地、上風口與下風口、沙源區(qū)和路徑區(qū)統籌謀劃，構建點線面結合的生態(tài)防護網絡。三北六期工程聚焦主要風沙口，加強聯防聯治，布設了騰格里—巴丹吉林沙漠鎖邊治理、庫布齊—毛烏素沙地綜合治理、科爾沁沙地綜合治理等一批跨省區(qū)的重點綜合治理項目。同時，強化部門協同，優(yōu)化農林牧土地利用結構，統籌農林水等生態(tài)建設資源，因害設防建設農田防護林，推進小流域綜合治理、加強光伏治沙力度等，合力推進工程建設。

甘肅與內蒙古為全面推進蒙甘兩省區(qū)跨界區(qū)域荒漠化綜合防治和“三北”等重點生態(tài)工程建設，打好河西走廊－塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)和黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)同向發(fā)力，簽訂《甘蒙荒漠化綜合防治和“三北”等重點生態(tài)治理工程聯防聯治合作框架協議》，共同構筑“四大阻擊防線”、“四大鎖邊林草帶”，阻止巴丹吉林沙漠和騰格里沙漠“握手”。陜西榆林市、甘肅慶陽市、寧夏石嘴山市、吳忠市、內蒙古鄂爾多斯市四省區(qū)五地市召開毛烏素沙地聯防聯治會議，共同簽署了《毛烏素沙地聯防聯治框架協議》，聚焦系統治理、綜合治理，深化合作、齊抓共管推動區(qū)域聯動，科學謀劃毛烏素沙地五地市交界區(qū)域生態(tài)治理項目布局，構筑毛烏素沙地東南緣生態(tài)安全屏障。甘肅張掖、酒泉、金昌3市為全力打好河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)，在張掖簽署聯防聯治合作框架協議，建立跨行政區(qū)域荒漠化防治和“三北”等重點生態(tài)治理工程聯防聯治機制。

錨定工程建設質量，打好科學綠化系統戰(zhàn)

打好三北工程攻堅戰(zhàn)，必須要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，堅持喬灌草相結合，因地制宜、因害設防、分類施策，科學推廣應用行之有效的治理模式。為適應新時代三北工程管理要求，科學開展國土綠化行動，切實解決三北工程“在哪造”“造什么”“怎么造”“怎么管”等關鍵性技術難題，國家林草局組織開展了造林綠化質量成效“回頭看”技術方案和操作細則編制工作，建立了北方旱區(qū)林草覆蓋率綜合評價指標體系。同時，研發(fā)三北工程感知系統及三北工程科學綠化創(chuàng)新體系等線上平臺，實現大數據支撐指導區(qū)域科學綠化。切實指導各地科學開展造林綠化工作，全力以赴抓好科學綠化示范省、示范縣工作。

遼寧省修訂出臺《科學綠化試點示范省建設實施方案》，按照中部生態(tài)宜居建設區(qū)、沿海生態(tài)建設區(qū)、遼東森林生態(tài)屏障建設區(qū)和遼西生態(tài)屏障建設區(qū)四個建設區(qū)特點，因地制宜開展造林綠化工作。山西省政府召開全省國土綠化暨黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)部署推進會，要求堅決打好三北工程黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，統籌布局國土綠化、水土保持、小流域治理和礦山生態(tài)修復等項目，確保三北六期建設任務圓滿完成。寧夏自治區(qū)積極謀劃“五大戰(zhàn)役”“四大行動”，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，大力推進三北工程建設，努力打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)寧夏戰(zhàn)役，加快美麗寧夏建設。

錨定科學用水目標，打好生態(tài)用水整體戰(zhàn)

水資源短缺是“三北”工程建設的一大制約因素，要堅持水量平衡、以水定綠，從三北地區(qū)干旱少雨、風沙災害和水土流失較重的實際出發(fā)，遵循適地適樹適草原則，實現科學造林、科學營林、科學水土保持和荒漠化防治。攻堅戰(zhàn)全面落實“節(jié)水優(yōu)先”方針，科學選擇植被恢復模式，合理配置林草植被類型和密度。三北工程專班在編制規(guī)劃時，主動將林草生態(tài)用水納入工程規(guī)劃進行考慮，協調水利部門，優(yōu)化調整水資源分配體系，合理配置生態(tài)用水，有效增加三北地區(qū)林草生態(tài)用水指標，并積極配合中央財辦、發(fā)改委、水利部提出黃河“八七分水”建議方案，促進水資源節(jié)約集約利用，支撐黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，讓黃河成為造福人民的幸福河。

甘肅堅持引調并重，做好開源節(jié)流，解決“水”的問題，強化引調?？偭?，大力推進白龍江引水、引大入秦、引哈濟黨等水利工程建設，加強濕地保護修復，實行分級保護管理，提升濕地蓄水保水能力。河北各地搶抓雨季植樹造林黃金季節(jié)，集中力量，全線鋪開，多措并舉推進荒山雨季造林，科學有效完成本年度造林任務。寧夏開展“水權”改革試點，按照植被地帶性分布規(guī)律，遵循以水定綠、量水而行原則，科學選擇植被恢復模式，重點在鞏固提升和填補空白上下功夫，提升防沙治沙成果。新疆為強化沙區(qū)水資源管理，組建水資源管理委員會，統籌節(jié)水蓄水調水工作，區(qū)地縣鄉(xiāng)村五級水利、農業(yè)、林草聯動，形成了合理配置、科學用水的良性機制。

錨定工程建設成效，打好林草資源保衛(wèi)戰(zhàn)

實施三北工程是國家重大戰(zhàn)略。要按照“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的工作機制，完善政策機制，強化協調配合，統籌指導、協調推進相關重點工作。打好打贏三北工程攻堅戰(zhàn)，始終將三北工程成果鞏固作為重中之重。三北工程攻堅戰(zhàn)專班聚焦三大戰(zhàn)區(qū)設立三大標志性戰(zhàn)役片區(qū)指揮小組以及相關支撐保障組等工作機構，實行掛圖作戰(zhàn)和包片督導，將三北工程納入林長制考核，完善考核評價指標和督查制度，科學評估質量成效。國家林草局多次組織開展三北地區(qū)林草濕荒資源綜合執(zhí)法專項行動，嚴厲打擊破壞三北地區(qū)林草濕荒資源行為，切實保護三北工程生態(tài)建設成果。三北各地以林長制為牽引，相繼成立省級協調機制和領導小組，壓實責任、強化領導，全面推進三北工程高質量發(fā)展。

內蒙古成立了由自治區(qū)黨委書記任組長的推進“三北”等重點生態(tài)工程建設領導小組，加大破壞林草資源行為打擊力度，強化普法宣傳，嚴格落實禁牧休牧、草畜平衡等保護制度。黑龍江定期開展火災隱患排查整治專項行動，由省級總林長巡林調研防火工作，組織開展全省森林消防員技能大賽，推行“三清單一承諾”“兩書一函”工作機制，采用衛(wèi)星監(jiān)測、無人機巡查、定點瞭望、地面巡護、物聯感知“五位一體”監(jiān)測體系，提升預警預報，強化源頭管控。吉林建立政府保護發(fā)展森林草原資源目標責任制，確立“三保、三增、兩防、一促進”目標。省級林長年度巡林調研30余次，作出指示批示100余次。山西省強化鞏固提升建設成果，重點實施中幼林撫育、退化林修復、退化草原修復、草原圍欄封育、新造林管護撫育等項目，促進森林、草原等重要生態(tài)系統空間的穩(wěn)步增長。（造林處 葉曉明）