9月10日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會。自然資源部部長、國家自然資源總督查關(guān)志鷗介紹“十四五”時期我國自然資源工作高質(zhì)量發(fā)展成就。

“十四五”以來，我國自然資源工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立、深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，全力當(dāng)好自然資源“大管家”和美麗中國“守護者”，全面完成了“十四五”規(guī)劃的目標任務(wù)，有效支撐了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

一是持續(xù)開展調(diào)查監(jiān)測，自然資源家底更加厚實。持續(xù)開展了土地、礦產(chǎn)、海洋、水、森林、草原、濕地、荒漠和國家公園等9類自然資源的調(diào)查監(jiān)測工作，動態(tài)掌握了各類資源的狀況。截至2024年底，全國耕地面積達到19.4億畝、比2020年增加了2800萬畝，牢牢守住了耕地保護紅線，其中，黑龍江、內(nèi)蒙古、河南、吉林、新疆等省（區(qū)）耕地面積均超過1億畝，耕地的數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護格局逐步形成。全面摸清了有查明資源儲量的163種礦產(chǎn)的數(shù)量、分布和開發(fā)利用狀況，新發(fā)現(xiàn)大中型油氣田和礦產(chǎn)地534處，油氣、銅、鋰等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的勘查開發(fā)取得重大突破。大陸自然岸線保有率保持在35%以上，海洋能、海洋藥物和生物制品、海水淡化和綜合利用等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，海洋生產(chǎn)總值達到10.5萬億元、比2020年增加2.7萬億元。全國水資源總量達3.11萬億立方米，其中，地下水資源量8679.2億立方米。全國林地、草地、濕地、沙化土地面積分別為42.53億畝、39.12億畝、8.34億畝、25.09億畝。全國森林覆蓋率為25.09%、比2020年提高約2個百分點，我國成為全球增綠最多最快的國家。森林蓄積量達到209.88億立方米，提前實現(xiàn)了應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻2030年目標。首批設(shè)立的5個國家公園，涵蓋了近30%的陸域國家重點保護野生動植物種類。

二是深化“多規(guī)合一”改革，國土空間格局持續(xù)優(yōu)化。建立了國土空間規(guī)劃體系，編制出臺了全國國土空間規(guī)劃綱要，省市縣三級國土空間總體規(guī)劃全部批復(fù)實施，專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃有序銜接，形成了全國國土空間開發(fā)保護的“一張藍圖”。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，立足各地的資源環(huán)境承載能力和比較優(yōu)勢，優(yōu)化了城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間格局，推動形成了“兩橫三縱”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局、“七區(qū)二十三帶”的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、“三區(qū)四帶”的生態(tài)安全格局。嚴格國土空間用途管制，統(tǒng)籌劃定耕地和永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，堅決守住了糧食安全根基，嚴格管控重要生態(tài)空間，堅決遏制城市“攤大餅”式擴張。目前，城鄉(xiāng)空間的品質(zhì)明顯提升，讓老百姓盡享自然之美、生命之美、生活之美。

三是實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，廣東、浙江等地扎實推進全域土地綜合整治，目前全國已經(jīng)累計完成整治面積超過1000萬畝，建成了一批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運用“廈門實踐”經(jīng)驗，構(gòu)建了從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局，治理歷史遺留廢棄礦山240多萬畝，整治修復(fù)海岸線820公里、濱海濕地76萬畝；珊瑚礁等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)良率提升至60%以上，紅樹林面積達到46.5萬畝，我國成為世界上少數(shù)紅樹林面積凈增加的國家之一。強化系統(tǒng)治理，“三北”工程三大標志性戰(zhàn)役完成建設(shè)任務(wù)1.64億畝，進一步夯實了北疆綠色長城、生態(tài)安全屏障；同時，實施了27個“山水工程”，保護修復(fù)面積8000多萬畝。

四是全面提高資源利用效率，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。堅持做優(yōu)增量、盤活存量，嚴格管控新增建設(shè)用地規(guī)模，目前全國的單位GDP建設(shè)用地使用面積下降16%。堅持綠色開發(fā)、綜合利用，發(fā)布實施了125個礦種的“三率”標準，建成了1000多家國家級綠色礦山。堅持優(yōu)近拓遠、高效利用，嚴格管控新增圍填海，推進海域分層立體利用，積極拓展深遠海的開發(fā)利用。堅持“三綠”并舉、“四庫”聯(lián)動，油茶、核桃等森林食物已經(jīng)成為僅次于糧食、蔬菜的第三大重要農(nóng)產(chǎn)品。

五是健全自然資源管理制度，不斷提升治理效能。加快構(gòu)建了“一張圖一套數(shù)一張表”的管理體系，通過建立自然資源管理和國土空間規(guī)劃“一張圖”平臺，科學(xué)配置各類自然資源；通過建立自然資源“一套數(shù)”監(jiān)測體系，形成了共享數(shù)據(jù)底座；通過建立自然資源“一張表”評價機制，進一步明晰了資產(chǎn)保值增值責(zé)任。加強法治保障，“十四五”以來，先后出臺修訂了濕地保護法、野生動物保護法、礦產(chǎn)資源法以及土地管理法實施條例、古樹名木保護條例等法律法規(guī)，全面推行林長制，開展耕地占補平衡等專項整治行動，嚴厲打擊自然資源領(lǐng)域違法違規(guī)行為。強化科技支撐，“夢想”號大洋鉆探船建成入列，南極秦嶺站崛起冰原，嶗山國家實驗室等獲批成立，“全國衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準站一張網(wǎng)”建成運行。

六是認真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，講好人與自然和諧共生的中國故事。加強國際合作，簽署了海洋生物多樣性協(xié)定，舉辦了《濕地公約》締約方大會、中國國際礦業(yè)大會，參與了聯(lián)合國“海洋十年”行動，推動聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心落戶中國，發(fā)起并牽頭實施深時數(shù)字地球等12項國際大科學(xué)計劃，共建國際紅樹林中心等30多個合作平臺。講好美麗中國故事，與央視合作的《秘境之眼》欄目已播出2000多期，受眾超過百億人次，“山水工程”入選聯(lián)合國首批十大“世界生態(tài)恢復(fù)旗艦項目”，塞罕壩林場獲聯(lián)合國防治荒漠化“土地生命獎”，為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻了中國智慧、中國方案。

新征程上，全國自然資源和林草工作將牢記囑托、勇?lián)姑?，鍥而不舍、久久為功，以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出新的貢獻。

編輯：李圣薇

初審：李燕

審核：苑鐵軍