2005年8月15日，一個(gè)令全世界耳目一新的科學(xué)論斷在中國(guó)安吉余村誕生——“綠水青山就是金山銀山”。

二十載光陰流轉(zhuǎn)，這一科學(xué)論斷在中華大地上迸發(fā)出強(qiáng)大正能量，凝聚起保護(hù)生態(tài)環(huán)境、踐行綠色發(fā)展的廣泛共識(shí)與行動(dòng)自覺(jué)，引領(lǐng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)從理論到實(shí)踐發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

二十年砥礪前行，這一科學(xué)論斷指引著中國(guó)破除“竭澤而漁”的發(fā)展桎梏，開(kāi)創(chuàng)“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的新路，找到了破解保護(hù)與發(fā)展二元悖論的“金鑰匙”。

回望二十年，中國(guó)的“兩山”之路，是一條綠色發(fā)展之路、富民利民之路，也是一條惠及世界之路。

一條綠色發(fā)展之路

草木植成，國(guó)之富也。

8月8日，“兩山”理念誕生地浙江湖州鄭重宣布：踐行“兩山”20年間，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降了約48%，高新技術(shù)企業(yè)從2008年的58家增至2024年的2071家。

增減之間，是綠色生產(chǎn)力的生長(zhǎng)。如今的湖州，聚集新能源汽車、半導(dǎo)體、光電、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，在綠水青山間繪出了一幅綠色低碳發(fā)展的大美畫(huà)卷。

跳出湖州，廣州海珠濕地也以十年生態(tài)建設(shè)之功，從污水橫流的萬(wàn)畝果園變?yōu)轼S飛魚(yú)躍的一級(jí)保護(hù)動(dòng)物棲息地，并輻射周邊產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升、轉(zhuǎn)型，集聚50多家互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，綠色生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)周邊地區(qū) GDP至少提高4倍。

放眼全國(guó)，這種綠色生產(chǎn)力的變革，已從星星之火蔓延至中華大地，形成綠色發(fā)展的燎原之勢(shì)。

“中國(guó)綠”在擴(kuò)面。2012年以來(lái)，我國(guó)實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，修復(fù)面積達(dá)1.2億畝；科學(xué)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化，累計(jì)完成營(yíng)造林面積11.6億畝，森林覆蓋率超25%，八大沙漠一半以上在變綠……

綠色 GDP在增長(zhǎng)。2012年以來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬(wàn)億元增至135萬(wàn)億元，而單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值地耗、能耗、水耗、碳排放強(qiáng)度分別下降超過(guò)45%、26%、46%、35%；1000多家國(guó)家級(jí)綠色礦山落成，海洋和林草產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)超10萬(wàn)億元的“雙突破”……

城市在告別“攤大餅”。2012年以來(lái)，“五級(jí)三類”的國(guó)土空間規(guī)劃管理新格局基本形成，完成全國(guó)683個(gè)城市城區(qū)范圍確定，“十四五”期間新增建設(shè)用地規(guī)模嚴(yán)格控制在2950萬(wàn)畝內(nèi)，各地在用地減量中調(diào)結(jié)構(gòu)、促提升、謀發(fā)展……

這背后是“兩山”理念引領(lǐng)下，中國(guó)生態(tài)文明制度的健全與完善，中國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的統(tǒng)籌與平衡。

要保護(hù)還是要發(fā)展？面對(duì)這一世界難題，習(xí)近平總書(shū)記作答，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”，讓我們“撥開(kāi)云霧見(jiàn)青天”。

作為自然資源“大管家”，自然資源部門(mén)立足“兩統(tǒng)一”核心職責(zé)，直面“九龍治水”歷史難題，重塑管理鏈條，厘清“山水賬本”，上好“自然戶口”，優(yōu)化空間格局，劃定“三區(qū)三線”，修復(fù)生態(tài)基底，創(chuàng)新資源配置，嚴(yán)守安全底線，建設(shè)“法治自然”，在端牢糧食和能源兩個(gè)“飯碗”的同時(shí)，全鏈條推進(jìn)綠色低碳發(fā)展與“兩山”轉(zhuǎn)化。

看城市，我們堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)守城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，強(qiáng)化資源節(jié)約利用，科學(xué)布局“三生”空間，將更多好山好水好資源留給人民。如今，22座城市獲“國(guó)際濕地城市”認(rèn)證，“綠色”“宜居”“韌性”已成為城市閃亮底色。

看鄉(xiāng)村，“千萬(wàn)工程”造就萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村、造福萬(wàn)千農(nóng)民群眾。從省域到全國(guó)，從環(huán)境到生產(chǎn)，再到生活、生態(tài)的深層次變革在廣袤鄉(xiāng)村接續(xù)推進(jìn)，讓無(wú)人問(wèn)津的“空心村”、隱于深山的“貧困村”成為望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。

看礦山，我們?nèi)嫱七M(jìn)礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，開(kāi)啟新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，制定綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，為廢棄礦山修復(fù)“瘡疤”，創(chuàng)新探索礦地融合、“凈礦”出讓、智能礦山，讓“礦在綠中藏”成為時(shí)代一景。

看海洋，我們嚴(yán)格管控圍填海，推進(jìn)美麗海灣、和美海島建設(shè)，不斷加大海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，乘風(fēng)破浪、耕海牧漁，向海問(wèn)藥、向海要蛋白，為“人海和諧”寫(xiě)下美麗注腳。

看山林，我們堅(jiān)持?jǐn)U綠、興綠、護(hù)綠“三綠”并舉，水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù)、碳庫(kù)“四庫(kù)”聯(lián)動(dòng)。2024年，林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破10萬(wàn)億元，森林里的山珍、野果、菌菇端上更多老百姓的餐桌。

看荒漠，我們馳而不息打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，“綠色長(zhǎng)城”綿延萬(wàn)里，塔克拉瑪干沙漠戴上“綠圍脖”，科爾沁沙地重現(xiàn)草原風(fēng)光，黃河“幾字彎”逐漸展現(xiàn)出“金沙藍(lán)海綠洲”的美麗畫(huà)卷。

看江河，我們“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”，沿長(zhǎng)江省份治污增綠、修復(fù)岸線、十年禁漁，一江碧水、兩岸青山的美麗景象照進(jìn)現(xiàn)實(shí)；全國(guó)20多個(gè)省份先后簽訂跨省流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，“讓保護(hù)者、貢獻(xiàn)者得實(shí)惠”的承諾擲地有聲。

中國(guó)用行動(dòng)證明：發(fā)展與保護(hù)，不是非此即彼的矛盾體，而是可以協(xié)調(diào)發(fā)展的辯證統(tǒng)一體，統(tǒng)一于綠色發(fā)展。

一條富民利民之路

2024年，浙江安吉余村涌入122萬(wàn)名游客打卡。這個(gè)誕生了“兩山”理念的小村落，已然成為現(xiàn)代鄉(xiāng)村的“大明星”。

在這里，廢棄礦山成了咖啡店、老舊工廠變身零碳圖書(shū)館，100余場(chǎng)諸如觀星、星空音樂(lè)會(huì)等時(shí)尚社交活動(dòng)從年頭一直排到年尾，一批年輕的“全球合伙人”“數(shù)字游民”在村里落腳生根，村民、村集體還可以通過(guò)農(nóng)田、房子、竹林等資源資產(chǎn)入股來(lái)“分租金、掙薪金、拿股金”……

余村之變，如同一扇窗，折射出“兩山”理念對(duì)中國(guó)的改變。新時(shí)代，人民之盼已變成綠水青山、美好河山。

“從歷史長(zhǎng)河來(lái)看，如果說(shuō)我們這一代人能留給后人點(diǎn)什么，我看生態(tài)文明建設(shè)就是很重要的一個(gè)方面?！绷?xí)近平總書(shū)記指出。

新的歷史起點(diǎn)，新的時(shí)代重任，建設(shè)生態(tài)文明也是答好人民之問(wèn)。

2012年，黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，“美麗中國(guó)”成為中華民族追求的新目標(biāo)。此后，中共中央、國(guó)務(wù)院又相繼出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》《生態(tài)文明體制改革總體方案》。

2017年，黨的十九大將“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識(shí)”寫(xiě)入黨章，標(biāo)志著這一重要理念正式成為黨的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南，充分彰顯了我們黨建設(shè)生態(tài)文明的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。

2021年，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見(jiàn)》，將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)上升為國(guó)家層面的制度安排。

進(jìn)入“二十大時(shí)間”后，黨的二十大報(bào)告提出必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，“中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，不斷深入人心。黨的二十屆三中全會(huì)將“聚焦建設(shè)美麗中國(guó)”作為“七個(gè)聚焦”之一，并對(duì)深化生態(tài)文明體制改革作出系統(tǒng)部署。

2024年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》再次明確，“必須把美麗中國(guó)建設(shè)擺在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置”“建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美好家園”。人民所盼所愿與美麗中國(guó)建設(shè)同頻共振。

“兩山”路上，頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)下，“點(diǎn)綠成金”的故事不斷涌現(xiàn)：

甘肅張掖，大力保護(hù)祁連山生態(tài)，發(fā)展生態(tài)游、種植養(yǎng)殖多樣化經(jīng)營(yíng)，完成35.1萬(wàn)畝林業(yè)碳匯和400萬(wàn)畝草原碳匯交易，實(shí)現(xiàn)凈收益7450萬(wàn)元。

福建三明，創(chuàng)新推出“林票”，通過(guò)“合作經(jīng)營(yíng)、量化權(quán)益、市場(chǎng)交易、保底分紅”改革，近8萬(wàn)林農(nóng)受益增收，“不砍樹(shù)也致富”成為現(xiàn)實(shí)。

寧夏賀蘭山，昔日砂石荒灘歷經(jīng)修復(fù)，變身我國(guó)最大的釀酒葡萄連片產(chǎn)區(qū)。今年，當(dāng)?shù)仄咸丫凭C合產(chǎn)值有望邁進(jìn)500億元。

內(nèi)蒙古烏蘭布和，多方力量十幾年持續(xù)播綠，終于將令人生畏的“生命禁區(qū)”改造成為蘊(yùn)含無(wú)限生機(jī)的“沙漠綠洲”。蒙牛等企業(yè)還將生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，打造出一條覆蓋有機(jī)種植、有機(jī)養(yǎng)殖、有機(jī)加工在內(nèi)的牛奶有機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，在沙漠里“種”出了有機(jī)牛奶。

青海玉樹(shù)，千百年逐水草而居的牧民當(dāng)上了國(guó)家公園管護(hù)員、開(kāi)起了民宿，吃上了“生態(tài)飯”，年均收入增加3萬(wàn)余元。

云南大理，曾因污染而黯然失色的“高原明珠”被擦亮，129公里生態(tài)廊道全線貫通，蒼山洱海間崛起的綠色農(nóng)業(yè)帶動(dòng)百姓致富增收，“洱海清、大理興”理念深入人心……

我們欣喜地看到，20年來(lái)，中國(guó)大地上，綠水青山持續(xù)點(diǎn)亮金山銀山，一條富民利民之路正在不斷延伸。

今天的中國(guó)，綠水青山的“生態(tài)顏值”和人民生活的“幸福指數(shù)”同步提升。從東到西，從南到北，“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”在每個(gè)人身上都留下了生動(dòng)注腳。

在江南水鄉(xiāng)，“村咖”與新業(yè)態(tài)結(jié)合，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興新潮流。從廢棄礦坑到廣袤稻田,從水庫(kù)壩頂?shù)教烊蝗芏?，處處都有“村咖”飄香。

在秦嶺深處，“老宅”在設(shè)計(jì)師筆下化為精品民宿，讓城里人流連忘返。在外打工的農(nóng)人，紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

在東北雪村，“冰雪”遇上藝術(shù)，煥發(fā)出無(wú)盡生命力。村民們依托冰雪資源，“旅游飯”吃得有滋有味。

在南海之濱，“沙蟲(chóng)”與漁民共同繪出趕海新景。碧海銀灘讓小沙蟲(chóng)身價(jià)躥升，成了漁民的致富寶貝。

20年間，“兩山”理念造福于民，也讓人民成為堅(jiān)定的踐行者。

田長(zhǎng)、林長(zhǎng)、河湖長(zhǎng)們用腳步丈量大地，守護(hù)一方山水林田湖草；治沙工作者幾十年如一日地鉆研、堅(jiān)守，植下綠色，也植下希望；“海上環(huán)衛(wèi)隊(duì)”日夜守護(hù)碧海銀灘，將藍(lán)色還給海洋……當(dāng)然，還有千千萬(wàn)萬(wàn)人民群眾，用一次次生態(tài)保護(hù)之舉、綠色低碳行動(dòng)，構(gòu)成美麗中國(guó)的重要支點(diǎn)。

回望20年，綠色發(fā)展的春風(fēng)，在悄然間吹遍祖國(guó)山川湖海，書(shū)寫(xiě)著“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”的時(shí)代篇章。

“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。”“還給老百姓清水綠岸、魚(yú)翔淺底的景象”“為老百姓留住鳥(niǎo)語(yǔ)花香田園風(fēng)光”……總書(shū)記的殷殷叮囑，如今已在神州大地上開(kāi)花結(jié)果、可感可知。

一條惠及世界之路

2020年3月起，一群野生亞洲象從云南西雙版納州進(jìn)入普洱，開(kāi)啟了長(zhǎng)達(dá)1300公里的“長(zhǎng)途旅行”。

它們穿越城鎮(zhèn)、走過(guò)村莊，一路吃一路逛，沿途百姓主動(dòng)避讓、政府部門(mén)科學(xué)“開(kāi)路”，象群最終安全回到“老家”。這場(chǎng)歷時(shí)120多天的奇幻旅程，贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注與高度贊譽(yù)。

在“人象沖突”已成為不少國(guó)家治理難題的當(dāng)下，“短鼻象家族”的經(jīng)歷更顯溫暖動(dòng)人，因而吸引全球目光。而這正是“兩山”理念引領(lǐng)下的生動(dòng)實(shí)踐。

“兩山”理念為全球生態(tài)治理提供中國(guó)方案——

不論是“萬(wàn)物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成”“站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”，還是“綠水青山就是金山銀山”，都深刻詮釋了人與自然共生共存、保護(hù)與發(fā)展共榮共生的道理。

這些質(zhì)樸的話語(yǔ)，仿若一簇思想火種，改變著中國(guó)、影響著世界。

“以‘綠水青山就是金山銀山’為導(dǎo)向的中國(guó)生態(tài)文明戰(zhàn)略為世界可持續(xù)發(fā)展理念的提升提供了‘中國(guó)方案’和‘中國(guó)版本’?！?016年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署在《綠水青山就是金山銀山：中國(guó)生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動(dòng)》報(bào)告中這樣指出。

“這一極度成功的生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目表明，讓環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同行，將產(chǎn)生變革性力量?！?018年，浙江“千萬(wàn)工程”榮獲聯(lián)合國(guó)最高環(huán)保榮譽(yù)——“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署在頒獎(jiǎng)詞中如是評(píng)價(jià)。

“‘中國(guó)山水工程’是全世界最有希望、最具雄心、最鼓舞人心的大尺度生態(tài)修復(fù)范例之一。”2022，聯(lián)合國(guó)在評(píng)選首批“世界十大生態(tài)恢復(fù)旗艦項(xiàng)目”時(shí)如此贊譽(yù)。

從秋風(fēng)塞北到煙雨江南，從巍巍昆侖到滔滔南海，一個(gè)個(gè)“山水工程”演繹著人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化；一幅幅“綠水豐漣漪，青山多繡綺”的壯美畫(huà)卷在中華大地上徐徐展開(kāi)。

從“千萬(wàn)工程”到“藍(lán)色循環(huán)”，從林場(chǎng)建設(shè)者到防沙治沙科學(xué)家，越來(lái)越多中國(guó)生態(tài)治理項(xiàng)目、參與者摘得“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”，亮相國(guó)際舞臺(tái)。

“兩山”理念不僅重塑了中國(guó)發(fā)展路徑，更超越了地域和時(shí)代局限，為全球可持續(xù)發(fā)展給出中國(guó)方案、貢獻(xiàn)東方智慧。

“兩山”理念為全球生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)大國(guó)力量——

當(dāng)今世界，氣候變化、糧食安全、能源安全、綠色發(fā)展等全球性挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，迫切需要各國(guó)共同應(yīng)對(duì)。

生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)乎中華民族未來(lái)，也關(guān)乎全人類共同命運(yùn)。

“我們要同心協(xié)力，抓緊行動(dòng)，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，共建萬(wàn)物和諧的美麗家園。”2020年9月，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)生物多樣性峰會(huì)上呼吁。

中國(guó)是這么說(shuō)的，更是這么做的。

堅(jiān)定落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，光伏、風(fēng)電裝機(jī)容量連續(xù)10年位居全球首位，成為全球能耗強(qiáng)度降低最快、空氣質(zhì)量改善最明顯的國(guó)家之一；人工林面積居世界首位，成為全球增綠速度最快、規(guī)模最大的國(guó)家；共建“一帶一路”綠色實(shí)踐不斷深化，水電、風(fēng)電、光伏電站等清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施點(diǎn)亮全球萬(wàn)家燈火……為了地球更綠，我們久久為功、善作善成。

響應(yīng)聯(lián)合國(guó)“海洋十年”倡議，深度參與全球海洋治理；加強(qiáng)海洋防災(zāi)減災(zāi)合作，應(yīng)對(duì)海洋災(zāi)害和氣候變化；支持海洋生物多樣性養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用，作為首批簽署國(guó)簽署重要國(guó)際公約；建成南極秦嶺站，更好認(rèn)識(shí)極地、保護(hù)極地、利用極地；成功舉辦《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》《濕地公約》締約方大會(huì)，推動(dòng)全球防沙治沙、濕地保護(hù)和國(guó)際合作；布局建設(shè)世界上最大國(guó)家公園體系，積極參與野生動(dòng)物保護(hù)國(guó)際合作，與俄羅斯跨境保護(hù)東北虎、在印度尼西亞助力紅樹(shù)林保護(hù)工程建設(shè)……為了世界更美，我們銳意進(jìn)取、步履不停。

當(dāng)來(lái)自中國(guó)的菌草在非洲大地生長(zhǎng)，當(dāng)中國(guó)的綠色礦山技術(shù)讓塞爾維亞百年老礦“重生”，當(dāng)中國(guó)節(jié)水梯田模式助力埃及西奈半島山區(qū)涵養(yǎng)水源、發(fā)展農(nóng)業(yè)，當(dāng)中國(guó)承建的光伏電站點(diǎn)亮阿聯(lián)酋的燈光……每一次創(chuàng)新實(shí)踐，都在印證著“兩山”理念所展現(xiàn)的強(qiáng)大智慧與蓬勃生命力，其已成為聯(lián)通世界的思想橋梁。

“中國(guó)將綠水青山就是金山銀山理念融入生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中，在發(fā)展模式上提供了一種令人信服的替代方案。這種引領(lǐng)是及時(shí)的、有遠(yuǎn)見(jiàn)的、鼓舞人心的?！闭缭S多國(guó)際人士所評(píng)價(jià)那樣，“兩山”理念是中國(guó)的，也是世界的。

20年來(lái)，從一個(gè)小山村出發(fā)，中國(guó)的“兩山”理念已在全球播撒下綠色種子，并逐漸成長(zhǎng)為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的常青之樹(shù)。

從人與自然和諧共生到人類社會(huì)同球共濟(jì)，這條“兩山”之路正在通往更廣闊天地。

來(lái)源：自然資源部

作者：李卓聰 車娜

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