國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)《國家林業(yè)和草原局森林草原防火約談暫行辦法》的通知

林防發(fā)〔2022〕23號

 

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)和草原主管部門，國家林業(yè)和草原局各有關(guān)司局、各派出機構(gòu)、各有關(guān)直屬單位、大興安嶺集團，內(nèi)蒙古、吉林、長白山、龍江、伊春森工集團：

　　為進一步規(guī)范森林草原防火約談工作，夯實森林草原防火責任，我局研究制定了《國家林業(yè)和草原局森林草原防火約談暫行辦法》（見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際遵照執(zhí)行。

　　特此通知。

 

　　附件：國家林業(yè)和草原局森林草原防火約談暫行辦法

 

國家林業(yè)和草原局

2022年3月24日

 

  

　　附件

 

國家林業(yè)和草原局森林草原防火約談暫行辦法

　　第一條  為進一步規(guī)范森林草原防火約談工作，夯實森林草原防火責任，依據(jù)《森林法》《草原法》《森林防火條例》《草原防火條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱森林草原防火約談（以下簡稱“約談”），是指國家林業(yè)和草原局約見未履行森林草原防火職責或者履行職責不到位的縣級以上地方人民政府、林業(yè)和草原主管部門、六大森工集團（大興安嶺集團，內(nèi)蒙古、吉林、長白山、龍江、伊春森工集團）負責人，就森林草原防火工作中存在的問題開展提醒告誡談話、聽取情況說明、提出整改要求的一種行政措施。

　　第三條  約談工作堅持依法依規(guī)，嚴格程序規(guī)范；堅持實事求是，務(wù)求精準實效；堅持問題導(dǎo)向，督促整改落實；堅持信息公開，強化警示教育。

　　第四條  存在下列情形之一的，由國家林業(yè)和草原局視情進行約談：

　　（一）30日內(nèi)，省區(qū)市發(fā)生40起、市州發(fā)生20起、縣區(qū)發(fā)生5起、森工集團發(fā)生5起以上森林草原火災(zāi)（雷擊火除外）的；

　　（二）發(fā)生輿論關(guān)注度高、社會影響大或者造成多人傷亡的森林草原火災(zāi)的；

　?。ㄈ┴瀼芈鋵崌矣嘘P(guān)森林草原防火法律、法規(guī)、政策和國家有關(guān)森林草原防火工作部署不力，造成重大不良影響的；

　?。ㄋ模┐嬖谥卮笊植菰馂?zāi)隱患，或者對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)問題整改不力，造成重大不良影響的；

　?。ㄎ澹┪赐瓿缮霞壷鞴懿块T下達的年度森林草原防火工作目標任務(wù)，造成重大不良影響的；

　　（六）國家林業(yè)和草原局認定有必要進行約談的其他情形。

　　第五條  國家林業(yè)和草原局森林草原防火司（以下簡稱“防火司”）負責約談的具體組織工作，國家林業(yè)和草原局各有關(guān)單位按照職責分工參與約談。

　　第六條  根據(jù)森林草原防火屬地黨政領(lǐng)導(dǎo)責任、部門行業(yè)監(jiān)管責任和經(jīng)營單位主體責任落實情況，被約談方為縣級以上地方人民政府、林業(yè)和草原主管部門、六大森工集團，其主要負責人或者分管負責人接受約談。約談方由國家林業(yè)和草原局領(lǐng)導(dǎo)或者防火司有關(guān)負責人擔任主約談人。

 

　　第七條  約談可采取個別約談或者集體約談方式進行。

　　第八條  防火司負責提出約談建議、編制約談方案，報請國家林業(yè)和草原局領(lǐng)導(dǎo)同意后，提前3個以上工作日書面通知被約談方，告知約談事由、對象、時間、地點、聯(lián)系方式，同時通知被約談方上級主管部門。

　　第九條  被約談方在收到約談通知后應(yīng)當以書面或者電話形式確認通知事項，按照要求準備書面材料，主要包括森林草原防火工作基本情況、存在問題及原因分析、主要教訓(xùn)、整改措施等。

　　第十條  約談主要有以下程序：

　?。ㄒ唬┘s談方說明約談事由和目的，通報主要問題，提出整改要求，明確整改時限；

　?。ǘ┍患s談方就約談事項進行說明，提出下一步擬采取的措施，對落實整改要求進行表態(tài)；

　?。ㄈ┬纬杉s談記錄。

　　第十一條  約談結(jié)束后，被約談方在60日內(nèi)將整改措施落實情況以書面形式報防火司。

　　第十二條  防火司負責跟蹤、督辦約談事項的整改落實，視情進行實地核實和督導(dǎo)檢查。

　　第十三條  防火司負責約談記錄和被約談方上報材料等立卷存檔。

　　第十四條  被約談方無故不參加約談，或者約談事項的整改措施未落實或者落實不到位的，視情采取函告、通報、專項督查等措施進行督導(dǎo)，必要時向有關(guān)部門建議按照有關(guān)法律法規(guī)追究被約談單位及相關(guān)人員責任。

　　第十五條  約談方根據(jù)政務(wù)公開的要求依法依規(guī)向社會公開約談的情況。

　　第十六條  本辦法自印發(fā)之日起實施，由防火司負責解釋。

 

文件來源：國家林業(yè)和草原局政府網(wǎng)