十四屆全國人大常委會第十七次會議在京舉行 審議生態(tài)環(huán)境法典總則編草案、生態(tài)保護(hù)編草案、綠色低碳發(fā)展編草案等

十四屆全國人大常委會第十七次會議8日上午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。趙樂際委員長主持。

常委會組成人員157人出席會議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

會議聽取了全國人大憲法和法律委員會副主任委員駱源作的關(guān)于原子能法草案審議結(jié)果的報告。草案三審稿增加規(guī)定國家支持和平利用原子能等；明確國家加強原子能領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動、參與原子能領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化活動；規(guī)定核設(shè)施營運單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊、侵入、干擾和破壞等。

會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員叢斌作的關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法草案審議結(jié)果的報告。草案三審稿進(jìn)一步加強政府對基層突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對工作的支持保障力度；加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和信息共享；進(jìn)一步明確與食品安全法、藥品管理法等有關(guān)法律之間的適用關(guān)系等。

會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員徐輝作的關(guān)于國家公園法草案審議結(jié)果的報告。草案三審稿充實國家公園生態(tài)保護(hù)的內(nèi)容；增加國家公園生態(tài)與文化遺產(chǎn)協(xié)同保護(hù)的規(guī)定；完善國家公園管理措施；完善公眾參與國家公園保護(hù)的規(guī)定，進(jìn)一步體現(xiàn)國家公園全民公益性等。

會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員王洪祥作的關(guān)于仲裁法修訂草案審議結(jié)果的報告。草案三審稿完善信息網(wǎng)絡(luò)在線仲裁制度；與民事訴訟法有關(guān)規(guī)定相銜接，對仲裁前當(dāng)事人申請采取保全措施作出規(guī)定；拓寬特別仲裁適用范圍；完善支持仲裁的相關(guān)制度等。

會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員周光權(quán)作的關(guān)于法治宣傳教育法草案審議結(jié)果的報告。草案三審稿充實有關(guān)法治宣傳教育內(nèi)容的規(guī)定；增加規(guī)定在全社會樹立憲法法律至上、法律面前人人平等等基本法治觀念；對監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)開展法治宣傳教育的規(guī)定進(jìn)行整合等。

會議聽取了徐輝作的關(guān)于食品安全法修正草案審議結(jié)果的報告。草案二審稿對重點液態(tài)食品目錄動態(tài)調(diào)整作出規(guī)定；明確對道路運輸經(jīng)營者未按要求進(jìn)行重點液態(tài)食品散裝運輸且情節(jié)嚴(yán)重行為的處罰；對偽造、變造或者使用偽造、變造的運輸記錄、運輸容器清洗憑證等單據(jù)行為等，增加規(guī)定相應(yīng)法律責(zé)任。

會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員黃明作的關(guān)于危險化學(xué)品安全法草案修改情況的匯報。草案二審稿明確國家建立健全危險化學(xué)品目錄管理制度；增加鼓勵有關(guān)單位和人員報告事故隱患的內(nèi)容；加強政府有關(guān)部門對本行業(yè)、本領(lǐng)域相關(guān)單位使用危險化學(xué)品的監(jiān)督管理；完善危險化學(xué)品道路運輸?shù)谋O(jiān)管措施，加大監(jiān)管力度等。

會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員沈春耀分別作的關(guān)于生態(tài)環(huán)境法典總則編草案、生態(tài)保護(hù)編草案、綠色低碳發(fā)展編草案修改情況的匯報。總則編草案二審稿完善立法目的、生態(tài)環(huán)境的定義等基本規(guī)定；充實完善有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、司法保障的內(nèi)容；進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)保護(hù)補償制度等。生態(tài)保護(hù)編草案二審稿增加規(guī)定加強高原生物物種、生態(tài)系統(tǒng)等的科學(xué)研究；明確城鄉(xiāng)綠化應(yīng)滿足健康、安全、宜居的要求；明確國家建立生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測機(jī)制；增加國家支持開展生態(tài)保護(hù)方面的國際交流與合作規(guī)定等。綠色低碳發(fā)展編草案二審稿完善關(guān)于綠色交通、綠色建造、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展的規(guī)定；強化各領(lǐng)域廢棄物循環(huán)利用，進(jìn)一步明確回收和利用有關(guān)要求；完善應(yīng)對氣候變化制度設(shè)計等。

會議聽取了周光權(quán)作的關(guān)于國家發(fā)展規(guī)劃法草案修改情況的匯報。草案二審稿增加全國人大及其常委會、有關(guān)專門委員會在國家發(fā)展規(guī)劃的審查和批準(zhǔn)中的有關(guān)職責(zé)和程序規(guī)定；增加“踐行全過程人民民主”的規(guī)定；對我國規(guī)劃體系的構(gòu)成以及各類規(guī)劃的定位及相互關(guān)系作出規(guī)定等。

會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員袁曙宏作的關(guān)于監(jiān)獄法修訂草案修改情況的匯報。草案二審稿加強和規(guī)范監(jiān)獄刑罰執(zhí)行活動；增加有關(guān)加強監(jiān)獄人民警察隊伍建設(shè)的規(guī)定；增加對罪犯進(jìn)行出監(jiān)前教育的規(guī)定；完善有關(guān)輕微犯罪記錄封存的規(guī)定；進(jìn)一步加強對監(jiān)獄及其人民警察的執(zhí)法監(jiān)督，完善責(zé)任追究機(jī)制等。

為貫徹落實黨的二十屆三中全會關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)的重要部署，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)安全新形勢新要求，加強與網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域相關(guān)立法的銜接協(xié)調(diào)，推動形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，全國人大常委會委員長會議提出了關(guān)于提請審議網(wǎng)絡(luò)安全法修正草案的議案。受委員長會議委托，全國人大常委會法制工作委員會副主任王瑞賀作了說明。

為鑄牢中華民族共同體意識，把黨的十八大以來推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)方面的成功經(jīng)驗上升為法律規(guī)定，從制度上、法律上保證黨對民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固各民族團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)和法治基礎(chǔ)，全國人大民族委員會提出了關(guān)于提請審議民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法草案的議案。民族委員會主任委員巴音朝魯作了說明。

為完善破產(chǎn)法律制度，保障各方合法權(quán)益，防范化解重大風(fēng)險，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，優(yōu)化營商環(huán)境，全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會提出了關(guān)于提請審議企業(yè)破產(chǎn)法修訂草案的議案。財政經(jīng)濟(jì)委員會主任委員鐘山作了說明。

為強化國家通用語言文字的法律地位，增強全社會規(guī)范使用國家通用語言文字的意識，進(jìn)一步加強新時代語言文字工作，全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會提出了關(guān)于提請審議國家通用語言文字法修訂草案的議案。教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會主任委員雒樹剛作了說明。

為推動改善空氣質(zhì)量，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，落實稅收法定原則，加快把揮發(fā)性有機(jī)物納入環(huán)境保護(hù)稅征收范圍，國務(wù)院提出了關(guān)于提請審議環(huán)境保護(hù)稅法修正草案的議案。受國務(wù)院委托，財政部部長藍(lán)佛安作了說明。

為推進(jìn)高水平對外開放，推動對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)對外貿(mào)易秩序，保護(hù)對外貿(mào)易經(jīng)營者合法權(quán)益，加快建設(shè)貿(mào)易強國，國務(wù)院提出了關(guān)于提請審議對外貿(mào)易法修訂草案的議案。受國務(wù)院委托，商務(wù)部部長王文濤作了說明。

受國務(wù)院委托，外交部副部長馬朝旭作了關(guān)于提請審議批準(zhǔn)《中華人民共和國和塞爾維亞共和國關(guān)于民事和商事司法協(xié)助的條約》的議案的說明、關(guān)于提請審議批準(zhǔn)《中華人民共和國和塞爾維亞共和國引渡條約》的議案的說明。

會議審議了趙樂際委員長訪問吉爾吉斯斯坦、匈牙利、瑞士并出席第六次世界議長大會情況的書面報告。

會議聽取了全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員楊曉超作的關(guān)于個別代表的代表資格的報告。

會議還審議了有關(guān)任免案。

全國人大常委會副委員長李鴻忠、王東明、肖捷、鄭建邦、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、何維、武維華、鐵凝、彭清華、張慶偉、洛桑江村、雪克來提·扎克爾，秘書長劉奇出席會議。

國務(wù)院副總理劉國中，最高人民法院院長張軍，最高人民檢察院檢察長應(yīng)勇，國家監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)同志，全國人大各專門委員會成員，各省區(qū)市人大常委會負(fù)責(zé)同志，部分副省級城市人大常委會主要負(fù)責(zé)同志，部分全國人大代表，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等列席會議。

來源：新華社 央視網(wǎng)