綠水青山就是金山銀山。在2024年和2025年首都義務(wù)植樹活動中，習(xí)近平總書記連續(xù)兩次強調(diào)要推動森林“四庫”聯(lián)動。

森林資源既是自然財富、生態(tài)財富，又是經(jīng)濟財富、社會財富。森林“四庫”聯(lián)動是踐行“兩山”理念、打通“兩山”轉(zhuǎn)化的新通道。森林“四庫”聯(lián)動的學(xué)理化闡釋和實踐性探索，對于踐行“兩山”理念意義重大。

一、森林“四庫”是對森林多種功能的新表達

習(xí)近平總書記用老百姓熟悉的語言“庫”，形象地說明森林資源的多種功能和多重價值，用“聯(lián)動”生動地解析森林的科學(xué)經(jīng)營，將深奧的理論轉(zhuǎn)化為通俗易懂的話語，開創(chuàng)了森林多功能的新表達。

習(xí)近平總書記指出，“人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草?！鄙质恰八畮臁?，具有涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)徑流、凈化水質(zhì)、調(diào)節(jié)區(qū)域水文循環(huán)等功能。森林資源的保護與修復(fù)，有利于林水互補，實現(xiàn)青山與綠水相伴相依。森林是“錢庫”，在“兩山”理念指引下，森林的經(jīng)濟價值正從單一木材生產(chǎn)向多元生態(tài)產(chǎn)業(yè)拓展。森林特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及森林旅游、森林康養(yǎng)等新模式的涌現(xiàn)，推動森林產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化，將森林打造為可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。森林是“糧庫”，孕育了豐富的食物資源，是人類巨大的食物寶庫。大食物觀的構(gòu)建，突破了傳統(tǒng)耕地農(nóng)業(yè)的局限，充分利用林下空間向森林要食物，開發(fā)森林食品，大力發(fā)展木本油料、林下經(jīng)濟，既能保障糧食安全，也能滿足人民群眾日益增長的多元化食物消費需求。森林是“碳庫”，作為陸地生態(tài)系統(tǒng)最大的碳匯，通過光合作用吸收大量二氧化碳，科學(xué)提升森林質(zhì)量，增強單位面積碳匯能力，有助于服務(wù)國家“雙碳”戰(zhàn)略，推動全球氣候和環(huán)境治理。

森林“四庫”既形象地表達了森林的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，又以大眾化的語言推動了人民群眾對森林多種功能的認識，清晰地勾勒出森林建設(shè)的發(fā)展路徑，成為彰顯中國特色的標識性概念表達。

二、森林“四庫”聯(lián)動是森林經(jīng)營新范式

森林“四庫”聯(lián)動是融政治性、人民性和科學(xué)性為一體的新話語，構(gòu)建了以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以人民至上為政治立場，國家統(tǒng)籌頂層設(shè)計、遵循科學(xué)理論的森林經(jīng)營新范式。

森林是多種功能綜合體，“四庫”聯(lián)動并非功能簡單疊加，而是基于生態(tài)系統(tǒng)的整體性、協(xié)同性，通過科學(xué)分析研究、運用現(xiàn)代技術(shù)，深度發(fā)掘森林資源的優(yōu)勢功能，因地制宜構(gòu)建“以水養(yǎng)林、以林生糧、以糧促產(chǎn)、以產(chǎn)固碳”的“四庫”聯(lián)動模式。這既體現(xiàn)了山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理思想，也創(chuàng)新了森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。森林“四庫”聯(lián)動理念的提出，本質(zhì)上是對森林多種功能經(jīng)營方法論的系統(tǒng)性創(chuàng)新，標志著對森林資源的利用從單一功能開發(fā)轉(zhuǎn)向復(fù)合價值創(chuàng)造，從要素分割式管理邁向系統(tǒng)協(xié)同治理。森林“四庫”聯(lián)動打破了生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的二元對立，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好“四庫”之間的聯(lián)動關(guān)系，既不能為了經(jīng)濟發(fā)展過度開發(fā)利用森林資源，也不能盲目閑置森林資源而放棄發(fā)展，正是需要通過“聯(lián)動”有效發(fā)揮森林“四庫”的多重效益。

三、森林“四庫”聯(lián)動是堅持系統(tǒng)觀念的方法論

森林“四庫”聯(lián)動是習(xí)近平總書記對于森林生態(tài)系統(tǒng)整體性、關(guān)聯(lián)性和動態(tài)性的科學(xué)把握。森林“四庫”聯(lián)動突破了傳統(tǒng)林業(yè)單一經(jīng)濟價值的認知框架，以系統(tǒng)觀念揭示森林生態(tài)系統(tǒng)的多元價值與協(xié)同機制，為新時代森林經(jīng)營提供了方法論指導(dǎo)。

傳統(tǒng)的森林經(jīng)營往往聚焦單一功能，如經(jīng)濟林開發(fā)或生態(tài)保護，導(dǎo)致森林經(jīng)營目標割裂、政策協(xié)同不足，而“四庫”聯(lián)動以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌森林資源的水源涵養(yǎng)、經(jīng)濟產(chǎn)出、糧食安全和固碳增匯功能，推動森林經(jīng)營從條塊分割向多元協(xié)同轉(zhuǎn)變。森林“四庫”聯(lián)動將系統(tǒng)工程方法論轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新實踐，在空間布局上搭建“頂層設(shè)計—分區(qū)施策—動態(tài)調(diào)控”的三級協(xié)同體系；在政策工具上形成生態(tài)補償、碳匯交易、產(chǎn)業(yè)扶持的政策“組合拳”；在激勵機制上打造“政府主導(dǎo)—科技支撐—市場驅(qū)動—林農(nóng)主體”的四維治理架構(gòu)，從而實現(xiàn)森林生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。森林“四庫”聯(lián)動不僅重塑了森林經(jīng)營的目標導(dǎo)向，更推動森林治理從要素管理向系統(tǒng)優(yōu)化轉(zhuǎn)型。

四、不斷創(chuàng)新森林“四庫”聯(lián)動實踐新樣態(tài)

森林資源在“四庫”中呈現(xiàn)不同的實踐樣態(tài)。四川省作為全國首個進行森林“四庫”建設(shè)的示范省份，在森林“四庫”樣態(tài)中因地制宜開展生動的實踐探索。森林“水庫”的實踐樣態(tài)主要以水源涵養(yǎng)林、水土保持林建設(shè)為主，通過涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)地表徑流，實現(xiàn)“以水養(yǎng)林”，筑牢生態(tài)屏障。森林“糧庫”的實踐樣態(tài)包含經(jīng)濟林食物和林下食物兩大類，經(jīng)濟林食物具體包括木本糧食、木本油料、森林蔬菜、森林藥材、林產(chǎn)調(diào)料、林產(chǎn)飲料、森林水果、食藥用花卉八大類，林下食物具體包括林下種植、林下養(yǎng)殖、林下采集三類，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，實現(xiàn)“以林生糧”，踐行大食物觀，提升人民生活品質(zhì)。森林“錢庫”的實踐樣態(tài)主要是有效增加各類森林生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)出，發(fā)展木竹原料林、經(jīng)濟林、桉樹速生豐產(chǎn)林、大徑級用材林等，打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，突出“儲備林 ”、森林康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)，形成多元化產(chǎn)業(yè)模式，實現(xiàn)“以林促產(chǎn)”，推動森林物質(zhì)產(chǎn)品“賣錢”、森林文化資源“變錢”、森林保護修復(fù)“換錢”、森林生態(tài)價值“藏錢”，將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。森林“碳庫”的實踐樣態(tài)主要以天然林、公益林和自然保護地森林為對象，進行休養(yǎng)生息式管護，穩(wěn)定固碳能力。對于具有固碳潛力的人工幼、中、近熟林和竹林，以及退化的人工林和竹林，合理實施更替改造、擇伐補植、撫育改造等修復(fù)措施，精準提升森林質(zhì)量，促進森林“碳庫”空間的有效擴充，實現(xiàn)“以林固碳”，發(fā)揮森林在應(yīng)對氣候變化中的重要作用。在具體實踐中，四川省根據(jù)各地不同的自然條件、森林資源稟賦，統(tǒng)籌規(guī)劃適合各地森林“四庫”聯(lián)動的路徑方法，充分釋放森林資源的綜合效益，推動“四庫”協(xié)同增效，將森林資源轉(zhuǎn)化成生態(tài)安全屏障和惠民富民的“綠色聚寶盆”。

森林“四庫”聯(lián)動作為統(tǒng)籌森林資源的系統(tǒng)性工程，關(guān)鍵在于制度創(chuàng)新，通過制度創(chuàng)新破除資源配置中的碎片化困局，實現(xiàn)森林資源的優(yōu)化配置。政府要構(gòu)建協(xié)同治理機制，強化頂層設(shè)計的引領(lǐng)作用，通過建立跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)席會議制度與專項規(guī)劃體系，打破林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門間的政策壁壘，推動“四庫”聯(lián)動機制落地。同時，加大政策協(xié)同力度，整合各類資源，完善利益分配與激勵機制，引導(dǎo)更多的社會力量參與森林“四庫”聯(lián)動建設(shè)。（吳守蓉 王杰d）