近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了規(guī)范性文件《核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）》（以下簡稱《清單》）。生態(tài)環(huán)境部輻射源安全監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《清單》制定背景、主要內(nèi)容、實(shí)施效益等回答了記者提問。

問：請(qǐng)簡單介紹一下《清單》的制定背景。

答：根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》的相關(guān)要求，建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重）的重大變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，環(huán)評(píng)文件經(jīng)批準(zhǔn)后方可申領(lǐng)輻射安全許可證。當(dāng)前核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目尚未制定重大變動(dòng)清單，為落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)要求，健全核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度體系，規(guī)范核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，加強(qiáng)與輻射安全許可管理制度有效銜接，我部制定了該《清單》。

問：《清單》的主要內(nèi)容有哪些？

答：《清單》明確給出了核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)的判定條件，主要包括五個(gè)方面，一是項(xiàng)目性質(zhì)，由核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目變更為其他類別建設(shè)項(xiàng)目；二是項(xiàng)目地點(diǎn)，建設(shè)項(xiàng)目重新選址或者調(diào)整輻射工作場所位置（包括總平面布置變化），導(dǎo)致調(diào)整后評(píng)價(jià)范圍內(nèi)出現(xiàn)新的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)；三是項(xiàng)目規(guī)模，放射源或射線裝置類別升高，非密封放射性物質(zhì)工作場所級(jí)別升高，放射源的總活度或數(shù)量、射線裝置的額定功率或輸出劑量率或中子產(chǎn)生率、非密封放射性物質(zhì)工作場所的日等效最大操作量增加50%及以上，增加新的輻射工作場所；四是項(xiàng)目工藝，生產(chǎn)工藝或使用方式變化導(dǎo)致不利影響加重，含主要工藝裝置、配套設(shè)備及放射性三廢處理設(shè)施任何一項(xiàng)變化；五是輻射安全與防護(hù)措施，輻射安全措施改變導(dǎo)致不利影響加重，輻射安全聯(lián)鎖系統(tǒng)的聯(lián)鎖方式和邏輯發(fā)生改變導(dǎo)致聯(lián)鎖功能減弱，非密封放射性物質(zhì)工作場所和布局變化導(dǎo)致增加控制區(qū)，新增放射性液態(tài)流出物排放口或氣載流出物排放口。

問：《清單》實(shí)施的環(huán)境效益和社會(huì)效益如何？

答：本《清單》的實(shí)施能夠有效規(guī)范核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理，為監(jiān)管部門的行政審批、監(jiān)督執(zhí)法和相關(guān)單位的環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供重大變動(dòng)的判定依據(jù)，有利于保障工作人員與公眾的健康，切實(shí)回應(yīng)公眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期盼，為核技術(shù)利用行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能，具有良好的社會(huì)效益。

問：如何確保《清單》落地實(shí)施？

答：為確保《清單》順利實(shí)施，落地落實(shí)，有許多工作要做，擬開展以下三方面工作，一是要加大宣傳貫徹和培訓(xùn)力度，將通過多種方式宣貫《清單》，并開展培訓(xùn)，幫助生態(tài)環(huán)境部門和建設(shè)單位等更好地理解重大變動(dòng)的判定條件、領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)；二是要強(qiáng)化環(huán)評(píng)管理，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)依照《清單》開展核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，督促核技術(shù)利用項(xiàng)目建設(shè)單位規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作；三是要積極回應(yīng)輿論關(guān)注熱點(diǎn)，及時(shí)主動(dòng)解決實(shí)施過程中遇到的各種問題。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部核三司

編輯 | 張韻晨