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2025年9月24日上午，云南省人民政府新聞辦公室在云南海埂會堂玉蘭廳，舉行云南省“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會·生態(tài)文明建設(shè)排頭兵專場，邀請省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省水利廳、省林業(yè)和草原局共同介紹“十四五”期間云南生態(tài)文明建設(shè)排頭兵有關(guān)工作情況并回答記者提問。

發(fā)布會現(xiàn)場

中共云南省委宣傳部經(jīng)濟(jì)宣傳處處長 宗霞：

女士們、先生們，新聞界的記者朋友們：

大家上午好！

歡迎大家參加云南省“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，今天召開的是生態(tài)文明建設(shè)排頭兵專場。

“十四五”時期，省委、省政府始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的戰(zhàn)略定位，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，生態(tài)文明建設(shè)排頭兵建設(shè)邁出重大步伐。

今天我們召開新聞發(fā)布會，邀請到省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林草局等相關(guān)的負(fù)責(zé)同志，向大家介紹“十四五”以來我省在生態(tài)文明建設(shè)中取得的豐碩成果，介紹相關(guān)的經(jīng)驗做法、展望未來的工作方向。并就記者朋友們關(guān)心的問題回答記者提問。

首先，我向大家介紹出席今天新聞發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：

云南省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長趙子杰先生；

云南省發(fā)展和改革委員會二級巡視員宋予先生；

云南省水利廳黨組成員、副廳長霍玉河先生；

云南省林業(yè)和草原局黨組成員、副局長段利武先生。

應(yīng)邀參加今天發(fā)布會的有駐滇新聞單位和省內(nèi)各新聞媒體的記者朋友們。歡迎大家！

今天的新聞發(fā)布會共有五項議程。

首先，有請云南省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長趙子杰先生介紹“十四五”以來我省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的主要做法和成效。

云南省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長 趙子杰：

女士們、先生們，新聞界的記者朋友們：

大家上午好！

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視云南生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。習(xí)近平總書記三次考察云南，要求云南努力成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵并不斷取得新進(jìn)展。省委、省政府始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展道路，全力筑牢國家西南生態(tài)安全屏障，推動全省生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效。

今天的七彩云南，從珠江源頭到洱海之濱，從怒江峽谷到金沙江畔，從茶鄉(xiāng)普洱到雨林西雙版納，從香格里拉到春城昆明，廣袤的云嶺大地，抬頭看到“天空藍(lán)”，俯首可見“碧水清”，放眼滿是“生態(tài)綠”，處處閃耀生態(tài)文明之光，展現(xiàn)綠色發(fā)展之美，處處彰顯云南爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、建設(shè)美麗云南的堅實步伐。生態(tài)文明建設(shè)排頭兵取得的主要成效，體現(xiàn)為“五個新”：

第一，生態(tài)文明制度建設(shè)實現(xiàn)新突破。省委、省政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，高位推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，省委常委會議、省政府常務(wù)會議等常態(tài)化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，形成了“保護(hù)為先、治污為重、擴(kuò)綠為基、轉(zhuǎn)型為要、發(fā)展為本”的工作思路?！笆奈濉逼陂g，出臺《云南省創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵促進(jìn)條例》等20多部地方性法規(guī)，累計完成180余項生態(tài)文明體制改革任務(wù)。逐一修訂9個重點高原湖泊保護(hù)條例，制定入湖河道保護(hù)條例。實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”目標(biāo)績效管理辦法等，將生態(tài)文明建設(shè)排頭兵工作納入全省綜合考評，形成覆蓋全面、權(quán)責(zé)一致、獎懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。

第二，污染防治攻堅戰(zhàn)取得新成效。以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)和10個標(biāo)志性戰(zhàn)役，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好?！笆奈濉币詠?，16個州（市）政府所在地城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率連續(xù)4年都超過98%，穩(wěn)居全國前五（其中，2022年、2024年居全國第一）。細(xì)顆粒物濃度從2015年的22微克/立方米下降至2024年的20.5微克/立方米，居全國前七。昆明市2024年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)99.73%，在全國省會城市和168個重點城市中排名第一。2024年，納入國家考核的地表水?dāng)嗝姊瘛箢悆?yōu)良水體比例為93.6%、劣Ⅴ類水體比例為1%，分別優(yōu)于國家下達(dá)任務(wù)2.5、1個百分點，氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、化學(xué)需氧量、氨氮等4項重點工程減排量指標(biāo)提前完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)?！笆奈濉睍r期，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，重點建設(shè)用地安全得到有效保障。據(jù)統(tǒng)計，公眾對我省生態(tài)環(huán)境滿意度連續(xù)8年高于全國平均水平。其中2024年93.87%、高于全國平均滿意度的2.63個百分點；2025年公眾對生態(tài)環(huán)境滿意度達(dá)到94.12%，為自2017年開展調(diào)查以來的最高值。同時，今年1—8月生態(tài)環(huán)境投訴舉報件較2020年同期下降36.13%。這兩組一升一降的數(shù)據(jù)反映出人民群眾對生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。

第三，生態(tài)保護(hù)修復(fù)水平得到新提升。構(gòu)建“三屏兩帶六廊多點”的生態(tài)安全格局，完成11.35萬平方公里生態(tài)保護(hù)紅線劃定，亞洲象、香格里拉、高黎貢山、哀牢山國家公園候選區(qū)和西雙版納、昆明國家植物園候選園納入國家總體布局。建成國際重要濕地5個、國家重要濕地3個，數(shù)量分別居全國第三和第四。

第四，生物多樣性保護(hù)成為新標(biāo)桿。率先出臺生物多樣性保護(hù)地方性法規(guī)、發(fā)布省級生物多樣性白皮書，建成全國唯一、亞洲第一、世界第二的中國西南野生生物種質(zhì)資源庫?！皠游锿鯂?、“植物王國”、“世界花園”生態(tài)品牌聞名于世。85%以上重點野生動植物物種得到有效保護(hù)。配合生態(tài)環(huán)境部成功舉辦COP15會議，習(xí)近平總書記兩次以視頻方式出席會議并發(fā)表重要講話，收獲了“昆明宣言”、“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”等重大成果。聯(lián)合國《生物多樣性公約》秘書處稱贊大會非常成功，中國已經(jīng)成為生物多樣性方面的全球領(lǐng)導(dǎo)者，云南、昆明已經(jīng)成為全球生態(tài)文明的一個標(biāo)桿。

第五，綠色高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。初步形成“五區(qū)四帶三屏兩帶六廊多點”國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，系統(tǒng)構(gòu)建“1 5 16 N”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，為發(fā)展“明底線、劃邊框”?！笆奈濉币詠恚G色能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)1.5億千瓦、居全國第一。綠電裝機(jī)及發(fā)電量占比超過90%、非化石能源占一次能源消費比重達(dá)46%，均居全國前列。綠色鋁、硅光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破千億元，新能源電池產(chǎn)業(yè)從無到有、迅速壯大，累計建成10個綠色低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。茶葉、鮮切花、中藥材、核桃、咖啡、烤煙、天然橡膠等種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)居全國第一，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書數(shù)居全國第一，低碳產(chǎn)品認(rèn)證證書數(shù)居全國第二?！奥镁釉颇稀背蔀橐环N新時尚，“有一種叫云南的生活”知名度和影響力不斷提升。

謝謝！

中共云南省委宣傳部經(jīng)濟(jì)宣傳處處長 宗霞：

謝謝趙子杰先生。

“五個新”處處閃耀著生態(tài)文明之光，展示著綠色發(fā)展之美；處處彰顯著云南爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、建設(shè)美麗云南邁出的堅實步伐。

接下來，有請云南省發(fā)展和改革委員會二級巡視員宋予先生作介紹。

云南省發(fā)展和改革委員會二級巡視員 宋予：

大家好！感謝各位媒體朋友長期以來對云南生態(tài)文明建設(shè)排頭兵工作的關(guān)心支持。

“十四五”以來，云南堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，持續(xù)推動能源、產(chǎn)業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型，綠色已經(jīng)成為云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最鮮明的底色。

一是能源發(fā)展更加綠色化。持續(xù)鞏固和擴(kuò)大綠電優(yōu)勢，大力推進(jìn)“風(fēng)光水火儲”多能互補(bǔ)和“源網(wǎng)荷儲”一體化發(fā)展，建設(shè)全國重要清潔能源基地?！笆奈濉币詠恚略鼍G色能源裝機(jī)超6000萬千瓦，綠色能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)1.5億千瓦、居全國第1位。綠色能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2020年的不足3000億元增長到4000億元以上，成為云南產(chǎn)業(yè)“頂梁柱”。電力碳排放因子全國最低，綠電裝機(jī)及發(fā)電量占比超過90%、非化石能源占一次能源消費比重達(dá)46%，均居全國前列?！拔麟姈|送”累計送電量超過2萬億千瓦時、居全國第1位，相當(dāng)于為東部地區(qū)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤6.65億噸、減排二氧化碳17.3億噸，為國家能源安全和碳達(dá)峰碳中和作出積極貢獻(xiàn)。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加綠色化。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，“云茶”、“云花”、“云果”、“云藥”享譽(yù)國內(nèi)外，2024年，全省咖啡產(chǎn)量占全國的95%，鮮切花產(chǎn)量位居世界第1、出口規(guī)模居全國第1位。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書數(shù)量居全國第1，創(chuàng)建5個農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。工業(yè)發(fā)展新動能不斷增強(qiáng)，“綠電＋先進(jìn)制造業(yè)”新優(yōu)勢持續(xù)放大，云南“綠色鋁谷”正在崛起，打造產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型載體，啟動建設(shè)15個省級零碳園區(qū)，累計創(chuàng)建國家級綠色工廠136家、綠色工業(yè)園區(qū)10個，培育綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)7家?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，2024年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入規(guī)模達(dá)1.4萬億元，積極推動農(nóng)文旅融合發(fā)展，旅游業(yè)成為萬億級產(chǎn)業(yè)，“有一種叫云南的生活”叫響全國，“旅居云南”成為大IP、大市場、大生態(tài)。

三是交通運輸和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展更加綠色化。深度優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新能源交通，截至2024年底，全省公交車新能源車占比52%、出租汽車新能源車占比84.48%。積極建設(shè)美麗交通，建成綠美公路5.2萬公里、綠美機(jī)場16個、綠美鐵路客運站46個。大力探索交能融合，2個項目入選綠色低碳交通強(qiáng)國建設(shè)專項試點。入選交通運輸與旅游融合發(fā)展示范案例3個，國道219精品旅游線路—怒江美麗公路被授予“交旅融合發(fā)展示范路”。開展綠色建筑建設(shè)行動，建成節(jié)能建筑超2.6億平方米、綠色建筑超2.2億平方米。推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型，入選全國農(nóng)村能源革命試點縣1個、全國低碳鄉(xiāng)村培育試點2個。實施城鄉(xiāng)綠化美化行動，累計新增綠化面積35.08萬畝、完成國土綠化營造林1200.27萬畝、完成植樹量4111.23萬株。

四是生產(chǎn)生活方式更加綠色化。深入實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推動“能水糧地礦材”一體化節(jié)約，能耗強(qiáng)度持續(xù)下降，入選國家重點行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)數(shù)居全國第5位、西部第1位。建設(shè)節(jié)水型社會，爭取到全國再生水利用試點3個。踐行“光盤行動”，推進(jìn)糧食減損，積極開展反食品浪費宣傳。落實耕地保護(hù)，加強(qiáng)節(jié)約集約用地。穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、危險廢物、其他固體廢物等六大類固體廢物處置行動，加快建設(shè)2個國家廢舊物資循環(huán)利用重點城市、1個國家大宗固廢綜合利用基地、5個國家“無廢城市”。綠色能源發(fā)展、COP15碳中和會議、嵩明楊林經(jīng)開區(qū)打造低碳園區(qū)3個案例入選全國雙碳（低碳）案例。加快推進(jìn)普洱市、澄江市、水富市、屏邊縣等4個省級試點探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制。持續(xù)開展全國生態(tài)日、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日等主題宣傳活動，讓綠色發(fā)展理念深入人心。

下一步，云南將在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”，堅定不移走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路，將綠色低碳全面轉(zhuǎn)型融入生態(tài)文明建設(shè)排頭兵全局，為推動美麗中國建設(shè)作出云南貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

中共云南省委宣傳部經(jīng)濟(jì)宣傳處處長 宗霞：

謝謝宋予先生。推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全面綠色轉(zhuǎn)型升級，綠色已經(jīng)成為云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最鮮明的底色。

接下來，有請云南省水利廳黨組成員、副廳長霍玉河先生作發(fā)布。

云南省水利廳黨組成員、副廳長 霍玉河：

女士們、先生們、各位媒體的朋友們：

大家上午好！

近年來，省水利廳（省河長辦）堅決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入落實省委、省政府關(guān)于河湖保護(hù)治理工作要求，始終把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作突出位置，堅持“河長制必須一以貫之”，實施綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，一體推進(jìn)“三治一改善”，強(qiáng)化河湖岸線空間管控。經(jīng)過持續(xù)發(fā)力，全省六大水系水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升，重點高原湖泊水質(zhì)保持穩(wěn)定向好，出境跨界斷面水質(zhì)常年穩(wěn)定保持優(yōu)良，成功實現(xiàn)“一江清水出云南”?，F(xiàn)將有關(guān)情況介紹如下：

一、織密河湖長制“責(zé)任網(wǎng)”，堅決守護(hù)保護(hù)治理“壓艙石”

一是統(tǒng)籌引領(lǐng)高位推動。每年以省總河長令印發(fā)年度工作要點，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)河湖長制工作。2021年起，9個重點高原湖泊省級湖長全部由省委常委擔(dān)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度進(jìn)一步加強(qiáng)。建立省、州（市）、縣三級督察制度，省政協(xié)、省人大領(lǐng)導(dǎo)每年帶隊開展河湖長制工作實地監(jiān)督檢查，形成多方聯(lián)動的監(jiān)督格局，著力打造“全流域共治、全要素管控、全主體參與”的河湖保護(hù)新格局。二是體制機(jī)制全面完善。先后印發(fā)《關(guān)于“湖泊革命”攻堅戰(zhàn)的實施意見》《云南省加強(qiáng)河流管理保護(hù)工作的實施意見》，分別提出“湖泊革命”60條，“河流保護(hù)”50條具體措施，全面構(gòu)建覆蓋河湖保護(hù)各領(lǐng)域的任務(wù)體系；同步印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河（湖）長制工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)九大高原湖泊監(jiān)督檢查的意見》等機(jī)制文件，進(jìn)一步健全完善責(zé)任閉環(huán)和監(jiān)督考核體系。三是聯(lián)防聯(lián)控“多點開花”。推動云貴川三省建立全國首個跨多省流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。首創(chuàng)“條例 共同決定”立法形式，制定《關(guān)于加強(qiáng)赤水河流域共同保護(hù)的決定》及云貴川3省各自的赤水河流域保護(hù)條例，實現(xiàn)流域保護(hù)立法協(xié)同。協(xié)調(diào)四川省聯(lián)合建立瀘沽湖跨界河湖聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，并同步推進(jìn)協(xié)同立法；推動珠江（云南段）5個州（市）簽訂補(bǔ)償協(xié)議。全省已建立跨界河湖聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制84個，形成跨界河湖共治合力。

二、堅持系統(tǒng)治理“方法論”，持續(xù)擦亮高原明珠“生態(tài)色”

一是強(qiáng)化綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。嚴(yán)格遵循治污水、治農(nóng)業(yè)面源污染、治垃圾、改善湖泊水生態(tài)“三治一改善”治湖思路，實行按月調(diào)度、壓茬推進(jìn)機(jī)制，全力推進(jìn)重點高原湖泊“三治一改善”224個項目建設(shè)，總投資398.8億元，從源頭破解湖泊生態(tài)治理難題，推動湖泊生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。二是嚴(yán)格流域“兩線”“三區(qū)”空間管控。完成重點高原湖泊湖濱生態(tài)紅線和湖泊生態(tài)黃線“兩線”劃定，從嚴(yán)制定生態(tài)保護(hù)核心區(qū)、生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)、綠色發(fā)展區(qū)“三區(qū)”管控30條措施，明確空間管控邊界與剛性要求。深入排查梳理生態(tài)保護(hù)核心區(qū)內(nèi)保留事項、退出事項、需逐步退出的歷史遺留事項，以及生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)內(nèi)逐步退出事項，形成4個事項清單共1685項，實行分類處置、從嚴(yán)管控、動態(tài)監(jiān)管，堅決守住流域生態(tài)安全底線。三是法規(guī)保障不斷加強(qiáng)。全面完成9個重點高原湖泊保護(hù)條例修訂，出臺《云南省重點高原湖泊入湖河道保護(hù)條例》，有效構(gòu)建“9 1”法規(guī)體系，為湖泊流域生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展提供堅實法治支撐。

三、嚴(yán)把水域岸線“管控關(guān)”，堅決守護(hù)河湖安全“生命線”

一是河湖庫“清四亂”成效居全國前列。2021年以來，累計完成河湖庫亂占、亂采、亂堆、亂建“四亂”問題整改11250個，完成百色水利樞紐云南富寧庫區(qū)120萬平方米網(wǎng)箱養(yǎng)殖清理，有效恢復(fù)河湖庫自然功能。二是重拳出擊整治非法采砂。建成全省河道采砂監(jiān)管“一張圖”，信息化砂場建設(shè)實現(xiàn)“零突破”。2021年以來查處非法采砂行為853起，嚴(yán)厲打擊非法采砂亂象。三是嚴(yán)格涉河建設(shè)項目監(jiān)管。嚴(yán)守涉河建設(shè)項目洪水影響評價受理、審查、許可“三道關(guān)口”，堅決不允許侵占河道行洪空間。

四、強(qiáng)化精細(xì)管理“硬支撐”，奮力繪就幸福河湖“新圖景”

一是提前完成河湖健康評價。提前一年完成1987條河流、30個湖泊的健康評價工作，通過“一河（湖）一檔”建立河湖健康綜合檔案，形成河湖健康“體檢報告”，精準(zhǔn)破解“治哪里、怎么治”的核心難題。二是大幅提升水資源監(jiān)管能力。建成全省取用水管理信息平臺，實現(xiàn)與政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通，規(guī)模以上取水計量設(shè)施接入率從不足30%大幅提升至99%，實現(xiàn)水資源監(jiān)管精準(zhǔn)化、高效化。三是開展水權(quán)交易。積極探索水資源市場化配置路徑，推廣實施合同節(jié)水項目100個，完成水權(quán)交易2200單，數(shù)量均居全國前列，有效激發(fā)水資源節(jié)約保護(hù)的市場活力。四是深入推進(jìn)水土流失治理。“十四五”以來，新增水土流失治理面積2.28萬平方千米，全省水土保持率達(dá)到76%，較2021年增長1.2%，進(jìn)一步筑牢河湖生態(tài)安全屏障。五是突破性推進(jìn)水土保持項目碳匯交易。成功完成首單水土保持項目碳匯交易，轉(zhuǎn)讓碳匯量11.56萬噸，轉(zhuǎn)讓金額381.48萬元，成為西南地區(qū)金額最大的水土保持項目碳普惠交易，為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供“云南樣本”。六是全力推進(jìn)幸福河湖建設(shè)。茈碧湖全國幸福河湖試點項目已建成開放并通過水利部評估驗收。劍湖成功入選2025年全國幸福河湖建設(shè)項目。印發(fā)《云南省爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵 全域推進(jìn)幸福河湖建設(shè)實施方案（2025—2030年）》，為全省幸福河湖建設(shè)繪就新圖景。

下一步，省水利廳（省河長辦）將深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，嚴(yán)格按照省委、省政府工作部署，會同省級有關(guān)部門，將全面推行河湖長制作為重要抓手，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實舉措，全力建設(shè)造福人民的幸福河湖！

謝謝！

中共云南省委宣傳部經(jīng)濟(jì)宣傳處處長 宗霞：

謝謝霍玉河先生從織密責(zé)任網(wǎng)、堅持方法論、嚴(yán)把管控關(guān)、強(qiáng)化硬支撐等方面介紹了我省重點高原湖泊及重點流域保護(hù)治理的工作情況。

下面，有請云南省林業(yè)和草原局黨組成員、副局長段利武先生作介紹。

云南省林業(yè)和草原局黨組成員、副局長 段利武：

大家好！

首先，感謝記者朋友們長期以來對云南林草事業(yè)的關(guān)心、支持和幫助。全省林草系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，始終以筑牢西南生態(tài)安全屏障為根本目標(biāo)，科學(xué)開展生態(tài)修復(fù)和國土綠化工作，成效明顯，自國家啟動林長制考核以來，云南連續(xù)三年考核優(yōu)秀，有效支撐了云南經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，讓綠美云南煥發(fā)出新的生機(jī)與活力！下面，我從以下四個方面向記者朋友們通報相關(guān)情況：

我通報的第一個方面：生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)治理呈現(xiàn)新格局。五年來，全省林草系統(tǒng)以云南“三屏兩帶六廊多點”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮生態(tài)系統(tǒng)的完整性、地理單元的連續(xù)性，堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，系統(tǒng)推進(jìn)森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)一體化修復(fù)治理，積極實施天然林保護(hù)等一批生態(tài)修復(fù)重大工程和國土綠化示范項目，全面推行林長制，實現(xiàn)天然林資源全面保護(hù)，完善林草濕資源統(tǒng)一管護(hù)體系，形成生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)治理新格局?！笆奈濉逼陂g，累計投入中央和省級資金超140億元，其中，中央120億元，省級20億元，完成造林978萬畝，森林質(zhì)量提升779萬畝，草原生態(tài)修復(fù)863萬畝，退化濕地修復(fù)1.6萬畝，全省森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性不斷提升，云南綠色生態(tài)的本底更加厚實。全省加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，積極創(chuàng)建香格里拉、亞洲象等國家公園，截至目前，全省共劃建333處自然保護(hù)地，總面積546.35萬公頃，占全省國土面積的14.26%，超過85%的重點保護(hù)野生動植物以及絕大多數(shù)重要生態(tài)系統(tǒng)和自然遺跡得到有效保護(hù)。

我通報的第二個方面：脆弱區(qū)生態(tài)修復(fù)成效顯著。五年來，全省林草系統(tǒng)認(rèn)真落實國家“雙重”規(guī)劃，積極探索“光伏提水 生態(tài)修復(fù)”、“節(jié)水集水保水”等新治理技術(shù)，重點推進(jìn)高原湖泊、重點生態(tài)屏障區(qū)、干熱河谷地區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)的林草生態(tài)修復(fù)，成效顯著。“十四五”期間，實施了金沙江干熱河谷、滇西南巖溶區(qū)、滇東南和滇東北山地石漠化區(qū)生態(tài)修復(fù)保護(hù)等6個國家“雙重”項目，赤水河流域和紅河流域2個國土綠化示范項目，監(jiān)測期內(nèi)石漠化土地面積減少近960萬畝，實現(xiàn)了“讓石漠披綠、青山煥彩，以生態(tài)修復(fù)筑起西南生態(tài)安全屏障”的既定目標(biāo)。

我通報的第三個方面：綠美云南建設(shè)扎實推進(jìn)。五年來，全省林草系統(tǒng)積極參與云南省城鄉(xiāng)綠化美化三年行動。一是初步構(gòu)建全省苗木基地保障體系，公布300多個主要鄉(xiāng)土樹種、草種名錄；實施特色鄉(xiāng)土樹種保障性苗圃基地建設(shè)三年行動，苗木生產(chǎn)能力年均超10億株，為深入推進(jìn)綠美云南行動提供堅實的苗木保障。二是綠美云南建設(shè)技術(shù)支撐服務(wù)體系不斷完善，建立專家指導(dǎo)服務(wù)體系，制定印發(fā)綠化種植相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范。三是義務(wù)植樹活動形式不斷豐富，尊重群眾意愿，統(tǒng)籌“種什么、誰來種、誰來管”等問題，探索由林草部門統(tǒng)一供苗、技術(shù)服務(wù)組駐村指導(dǎo)，村委會統(tǒng)一組織，以義務(wù)植樹形式發(fā)動群眾參與村旁、路旁、水旁、宅旁植樹和管護(hù)，實現(xiàn)政府引導(dǎo)、群眾參與的鄉(xiāng)村綠化共謀、共建、共管、共享模式，“增綠就是增優(yōu)勢，植樹就是植未來”理念深入人心，全省完成義務(wù)植樹4.8億株、參與人數(shù)1.2億人次。四是注重自然生態(tài)系統(tǒng)和人工生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同治理，科學(xué)開展鄉(xiāng)村綠化美化，堅持把樹種在群眾身邊，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉，累計投入4.4億元、四旁植樹1607萬株、以株折畝32萬畝，全省村莊綠化覆蓋率達(dá)到了47.9%；投入5500萬元，對全省989棵古樹名木開展搶救復(fù)壯，讓遍布云南的古樹名木講述“古樹逢春，再展新顏”的故事。

我通報的第四個方面：林草碳匯能力持續(xù)增強(qiáng)。五年來，全省林草系統(tǒng)牢牢把握“固碳”和“增匯”兩個關(guān)鍵點，先后印發(fā)《云南省林業(yè)和草原碳中和“十四五”行動方案》和《云南省生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升實施方案》，擴(kuò)綠、護(hù)綠、提質(zhì)協(xié)同發(fā)力，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力建設(shè)。開展了11個主要樹種碳計量標(biāo)準(zhǔn)研究及生物量擴(kuò)展因子測定，建立了云南省森林碳匯基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，初步構(gòu)建森林、草原生態(tài)系統(tǒng)計量監(jiān)測體系。開展了全省森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯資源摸底，啟動國家和省級林業(yè)碳匯試點工作，編制印發(fā)《云南綠化美化碳普惠方法學(xué)》和《云南省天然商品林保護(hù)碳普惠方法學(xué)》，指導(dǎo)各地探索林草碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，實現(xiàn)區(qū)域性林業(yè)碳普惠交易247萬元，搭建的寧洱縣“寧碳惠”碳普惠機(jī)制成為全國探索林業(yè)碳匯發(fā)展模式的“新標(biāo)桿”。

記者朋友們，五年來，全省林草系統(tǒng)求真務(wù)實、穩(wěn)中求進(jìn)，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的共同努力和社會各界的傾力支持下，全省生態(tài)修復(fù)和國土綠化工作取得了階段性的成果，我們將科學(xué)制定云南林草“十五五”規(guī)劃，穩(wěn)妥推進(jìn)云南生態(tài)修復(fù)和國土綠化示范項目，在新時代生態(tài)文明建設(shè)征程中持續(xù)發(fā)力，奮力譜寫人與自然和諧共生的云南林草新篇章。

我就通報這些，謝謝大家！

中共云南省委宣傳部經(jīng)濟(jì)宣傳處處長 宗霞：

謝謝段利武先生。穩(wěn)妥推進(jìn)云南生態(tài)修復(fù)和國土綠化工作，讓綠美云南煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。

下面請記者朋友們提問，提問前請先通報所在的媒體機(jī)構(gòu)。

央廣網(wǎng)記者提問：請問云南省河長辦將如何推動《云南省爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵全域推進(jìn)幸福河湖建設(shè)實施方案（2025—2030年）》的落實落地、引領(lǐng)各地建設(shè)更多造福人民的幸福河湖？謝謝。

云南省水利廳黨組成員、副廳長 霍玉河：

謝謝這位記者朋友的提問。

省委、省政府高度重視全省幸福河湖建設(shè)工作，2025年7月，王寧書記以第12號總河長令簽發(fā)《云南省爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵 全域推進(jìn)幸福河湖建設(shè)實施方案》，對全省幸福河湖建設(shè)工作作出了安排部署。下一步，省河長辦將緊緊圍繞“河安湖晏、水清魚躍、岸綠景美、宜居宜業(yè)、人水和諧”的幸福河湖目標(biāo)，從4個方面抓好工作落實：一是全力推動實施幸福河湖六大建設(shè)行動。會同有關(guān)部門指導(dǎo)地方結(jié)合實際，制定幸福河湖建設(shè)清單，扎實推進(jìn)“安瀾河湖建設(shè)”“健康河湖建設(shè)”“清潔河湖建設(shè)”“綠美河湖建設(shè)”“文化河湖建設(shè)”“富民河湖建設(shè)”6個方面建設(shè)行動，共15項重點任務(wù)，力爭到2030年，建成幸福河湖170個，其中，省級幸福河湖70個，州（市）級100個。二是積極拓寬投入渠道。會同省財政廳積極爭取國家幸福河湖建設(shè)項目，推動建立省級幸福河湖建設(shè)成效與河湖領(lǐng)域項目資金安排掛鉤機(jī)制，將河湖保護(hù)治理相關(guān)項目資金安排向建設(shè)成效好的州（市）予以傾斜。同時，探索創(chuàng)新投融資機(jī)制，推動河湖生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化，將水的資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，引導(dǎo)和撬動更多社會投資參與幸福河湖建設(shè)。三是強(qiáng)化典型示范。省河長辦將加快制定省級幸福河湖評價標(biāo)準(zhǔn)，開展幸福河湖評估工作。同時，及時梳理總結(jié)各地幸福河湖建設(shè)經(jīng)驗做法，加大宣傳幸福河湖優(yōu)秀案例，促進(jìn)各地互學(xué)互鑒、爭創(chuàng)典型。四是健全長效管護(hù)機(jī)制。及時開展幸福河湖建設(shè)成效“回頭看”，探索建立河湖保護(hù)者受益、損壞者賠償?shù)睦鎸?dǎo)向機(jī)制和河湖生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化反哺河湖管護(hù)機(jī)制，持續(xù)提升河湖安全保障水平，讓“河安湖晏、水清魚躍、岸綠景美、宜居宜業(yè)、人水和諧”的幸福河湖可觀可觸可感。

謝謝！

中國環(huán)境報記者提問：“十四五”以來，云南省在深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)方面采取了很多措施？取得了顯著成效，我想請發(fā)布人回答這個問題。

云南省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長 趙子杰：

感謝這位記者的提問。

“十四五”以來省委、省政府高度重視污染防治攻堅戰(zhàn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出指示批示，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期專題研究，省生態(tài)環(huán)境廳緊盯重點目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格落實工作機(jī)制，按月調(diào)度分析主要目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展，會同有關(guān)部門扎實推進(jìn)污染防治攻堅戰(zhàn)各項工作。概括起來，主要是打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”。

第一，持續(xù)深化藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。每年組織開展春夏季大氣污染綜合治理攻堅，對空氣質(zhì)量超標(biāo)城市開展指導(dǎo)幫扶，精準(zhǔn)查找問題并督促整改。扎實推進(jìn)重點行業(yè)超低排放改造，武鋼集團(tuán)昆明鋼鐵完成全流程改造，實現(xiàn)了我省鋼鐵行業(yè)全流程改造“零突破”；火電行業(yè)14臺機(jī)組全部完成有組織改造。深入打好柴油貨車污染治理和建筑施工工地?fù)P塵污染治理攻堅戰(zhàn)。今年1—8月，16個州（市）政府所在地城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)98.3%、居全國第一位，細(xì)顆粒物濃度為22.6微克/立方米、居全國第八位。

第二，全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。“一湖一策”加強(qiáng)重點高原湖泊保護(hù)治理，制定《云南省重點高原湖泊入湖河道保護(hù)條例》，滇池、洱海等九個重點高原湖泊分別出臺保護(hù)條例，有效構(gòu)建重點高原湖泊“9 1”法規(guī)體系。圍繞重點高原湖泊開展治污水、治農(nóng)業(yè)面源污染、治垃圾及改善水生態(tài)的“三治一改善”重點項目扎實推進(jìn)，生態(tài)保護(hù)紅線、緩沖線及生態(tài)保護(hù)核心區(qū)、緩沖區(qū)、綠色發(fā)展區(qū)的“兩線三區(qū)”分類施策，重點高原湖泊水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。加強(qiáng)長江、珠江、赤水河等重點流域綜合治理，六大水系出境跨界斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，瀘沽湖（云南部分）、赤水河（云南段）、獨龍江入選全國美麗河湖優(yōu)秀案例。深入推進(jìn)城市黑臭水體污染治理和重度污染水體脫劣攻堅，全省41條城市黑臭水體全部完成整治，杞麓湖水質(zhì)由去年同期的劣Ⅴ類好轉(zhuǎn)為Ⅴ類。今年1—8月，全省地表水國控斷面優(yōu)良水體比例達(dá)93.1%、較2020提高10.1個百分點，劣Ⅴ類水體比例為0.5%、較2020年下降3.5個百分點。

第三，扎實推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入推進(jìn)土壤污染源頭防控，開展重點縣農(nóng)用地污染成因排查，實施土壤污染源頭管控重大工程，加快推進(jìn)涉鎘污染源整治。深化用途變更為居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地、公用設(shè)施用地的“一住兩公”地塊聯(lián)動監(jiān)管，從源頭上有效避免“未調(diào)先供”情況發(fā)生。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理和整縣試點，截至今年8月，全省農(nóng)村生活污水治理（管控）率達(dá)60.6%、較2020年提高33.6個百分點。扎實推進(jìn)磷石膏綜合治理，今年1—8月，磷石膏綜合利用率達(dá)89.88%、較2022年提高53.28個百分點。土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障。

謝謝！

春城晚報記者提問：請問云南探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制有哪些成效？謝謝。

云南省發(fā)展和改革委員會二級巡視員 宋予：

謝謝春城晚報記者的提問。

生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)是促進(jìn)“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的重要途徑。云南省在生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測、價值評價、經(jīng)營開發(fā)、保護(hù)補(bǔ)償、價值實現(xiàn)保障和推進(jìn)等方面作了系列探索，取得階段性成效。

一是生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測取得新進(jìn)展。正在編制《云南省生態(tài)產(chǎn)品目錄》,搭建了九大高原湖泊流域生態(tài)產(chǎn)品價值核算業(yè)務(wù)系統(tǒng)與信息化管理平臺。

二是生態(tài)產(chǎn)品價值評價取得新突破。率先開展九大高原湖泊流域特定地域單元2019-2021年生態(tài)產(chǎn)品價值核算，開創(chuàng)性建立生態(tài)資產(chǎn)存量和生態(tài)產(chǎn)品流量價值的雙核算體系，形成由核算報告、技術(shù)報告、方法庫、參數(shù)庫、應(yīng)用建議等組成的“1 9 N”系列核算成果。組織“兩湖兩縣”和玉溪市開展自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品總值核算。

三是生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)取得新成效。大力發(fā)展“生態(tài) 產(chǎn)品”、“生態(tài) 研學(xué)”、“生態(tài) 旅游”等新業(yè)態(tài)、新模式，積極打造區(qū)域公共品牌，普洱市鎮(zhèn)沅縣“千家寨爺號”助力生態(tài)茶價格提升15%-100%。建成全省首個場景式普洱茶品質(zhì)區(qū)塊鏈追溯平臺，制定普洱茶10項標(biāo)準(zhǔn)和咖啡6項地方標(biāo)準(zhǔn)，成為全國首個普洱咖啡地理標(biāo)志產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)。

四是生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)補(bǔ)償取得新成果。完善縱向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，進(jìn)一步突出生態(tài)紅線測算比重，將九大高原湖泊流域生態(tài)產(chǎn)品價值核算結(jié)果作為測算因素，加大對重點生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付支持力度。加快推動流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制改革，赤水河流域跨省橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制有效運行，珠江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)穩(wěn)妥推進(jìn)，滇池等重點湖泊實施河湖聯(lián)動生態(tài)補(bǔ)償。

五是生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)保障模式探索推進(jìn)。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值考核機(jī)制，將“生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制”作為監(jiān)管指標(biāo)納入全省縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價指標(biāo)體系；普洱市研究建立《普洱市綠色經(jīng)濟(jì)與生態(tài)產(chǎn)品總值核算綜合考評技術(shù)規(guī)范》，綠色經(jīng)濟(jì)和生態(tài)產(chǎn)品總值考核陸續(xù)開展。提升綠色金融服務(wù)質(zhì)效，富滇銀行依托香格里拉水電資源盤活碳排放配額資產(chǎn)，發(fā)放云南首筆1000萬元的碳排放權(quán)質(zhì)押貸款；曲靖市馬龍區(qū)水土保持項目成功進(jìn)行碳匯交易，是全國首次有個人自愿購買水土保持碳匯。

六是生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)推進(jìn)機(jī)制有序構(gòu)建。連續(xù)三年征集印發(fā)3批20個云南省自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例，其中《撫仙湖山水林田湖草綜合治理項目案例》《元陽縣阿者科村發(fā)展生態(tài)旅游實現(xiàn)人與自然和諧共生案例》《西疇縣石漠化綜合治理生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例》等3個案例入選自然資源部典型案例集。寧洱縣成為2022年國家林業(yè)碳匯試點縣。

我就簡要介紹這些，謝謝！

香港商報記者提問：落實習(xí)近平總書記“努力爭當(dāng)我國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”的殷殷囑托，需要政府主導(dǎo)、多方參與、分級落實、上下聯(lián)動，需要全社會共建、共享，合力推進(jìn)。請問，林草部門采取了哪些具體舉措引導(dǎo)公眾參與到生態(tài)文明建設(shè)中來？謝謝。

云南省林業(yè)和草原局黨組成員、副局長 段利武：

感謝您的提問?！笆奈濉币詠恚覀儓猿忠匀窳x務(wù)植樹和探索林草碳普惠實踐為抓手，推動全民參與，共建、共享生態(tài)文明建設(shè)，具體措施包括：

第一個方面，大力開展義務(wù)植樹。一是堅持各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范。通過組織各級黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加義務(wù)植樹活動，以上率下、以身作則，發(fā)揮示范，向全社會傳遞了“增綠就是增優(yōu)勢，植樹就是植未來”的綠色理念?！笆奈濉逼陂g，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)每一年都帶頭參加義務(wù)植樹活動，各地各級黨政部門領(lǐng)導(dǎo)均組織了不同形式的義務(wù)植樹活動。二是創(chuàng)新植樹盡責(zé)形式。采取實地盡責(zé)和網(wǎng)絡(luò)盡責(zé)兩種形式，推出公眾勞動、捐資盡責(zé)等系列活動，推動“互聯(lián)網(wǎng) 全民義務(wù)植樹”，打破時間與空間限制，使更多社會公眾可以通過線上線下結(jié)合的方式參與綠化美化行動?！笆奈濉逼陂g，共發(fā)布公眾勞動盡責(zé)活動636場，開展定向人群盡責(zé)活動2757場，捐資盡責(zé)項目44個、募集資金超1000萬元，全省1.2億人次參與義務(wù)植樹活動，完成義務(wù)植樹4.8億株。

第二個方面，探索林草碳普惠實踐。充分利用云南豐富的林草碳匯資源，在全省1個州（市）、12個縣（市、區(qū)）啟動實施了國家和省級碳匯試點，建立碳普惠機(jī)制、發(fā)行碳票，打造社會資本參與林草資源培育和保護(hù)、零碳產(chǎn)品等創(chuàng)新惠民模式，碳匯 金融、碳匯 旅游、碳匯 生態(tài)司法、大型活動碳中和、零碳產(chǎn)品（碳標(biāo)簽）、建設(shè)項目使用林地碳匯損失補(bǔ)償?shù)冗\用場景取得了一些突破，區(qū)域性林業(yè)碳普惠交易突破247萬元，僅寧洱縣就實現(xiàn)碳匯交易100筆，交易量7682噸，交易金額27萬元，帶動210戶農(nóng)民增收。楚雄州元謀縣創(chuàng)新開發(fā)光伏電站 林業(yè)碳普惠案例入選2025年全國綠色低碳典型案例。通過試點實踐，初步探索了社會、企業(yè)與農(nóng)戶多方利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動農(nóng)戶增收，加強(qiáng)“雙碳”人才隊伍培養(yǎng)和教育，提升公眾“雙碳”意識和綠色低碳發(fā)展理念。

下一步，我們將進(jìn)一步完善義務(wù)植樹盡責(zé)機(jī)制、拓寬義務(wù)植樹參與渠道，并與林草碳普惠機(jī)制相銜接，切實提高群眾參與度，增強(qiáng)綠色低碳發(fā)展理念，為云南筑牢西南生態(tài)安全屏障、生態(tài)文明排頭兵建設(shè)提供了有力支撐。謝謝。

昆明日報記者提問：請問，近年來云南省在河道采砂管理方面做了哪些工作？取得了什么成效？謝謝。

云南省水利廳黨組成員、副廳長 霍玉河：

謝謝昆明日報記者的提問。

省委、省政府高度重視河道采砂管理工作，每年在省總河長令中對全年河道采砂管理工作作出具體安排部署。省水利廳堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，按照“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范許可、有效監(jiān)管、確保安全”的原則，持續(xù)推動河道采砂管理規(guī)范有序，切實維護(hù)河湖健康生命。近年來，我們重點抓好3個方面的工作：一是完善制度建設(shè)，強(qiáng)化“無序開采”的頂層約束。每年印發(fā)河道采砂管理工作要點，明確年度重點工作任務(wù)。組織編制了《疏浚砂綜合利用實施方案編制提綱》，持續(xù)規(guī)范疏浚砂綜合利用管理。對六大水系干流及跨州（市）河道采砂規(guī)劃進(jìn)行提級審查，同時明確采砂年度實施方案由縣級以上人民政府批準(zhǔn)。二是強(qiáng)化監(jiān)督管理，打造“不能亂采”的智慧天網(wǎng)。研發(fā)了云南省河道采砂管理系統(tǒng)，集成了采砂規(guī)劃、采砂許可、采砂年度實施方案及采運單等數(shù)據(jù)，形成采砂監(jiān)管“一張圖”。大力推進(jìn)河道采砂信息化建設(shè)，累計建成信息化采區(qū)96個，通過安裝計重設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備等方式，有效提高了智能化水平。印發(fā)《小、散砂場簡易信息化建設(shè)方案》，探索信息化監(jiān)管新模式。全面落實電子采運單管理制度，強(qiáng)化砂石開采、儲存、運輸、過駁、銷售等全過程監(jiān)管，累計開具電子采運單及轉(zhuǎn)錄紙質(zhì)采運單2.8萬單。三是深化部門協(xié)作，構(gòu)建“協(xié)同作戰(zhàn)”的管理格局。持續(xù)深化“河湖長＋警長”協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合省公安廳、省交通運輸廳建立了河道采砂管理合作機(jī)制，開展專項行動，對非法采砂行為保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，聯(lián)合掛牌督辦重點采砂案件4起。

通過上述措施，云南省河道采砂管理取得明顯成效。一是制度層面建設(shè)取得突破性進(jìn)展，河道采砂活動得到進(jìn)一步規(guī)范。二是非法采砂活動得到根本性遏制，涉砂糾紛和投訴大幅下降。三是河道采砂管理部門協(xié)作實現(xiàn)全方位加強(qiáng)，監(jiān)管合力全面提升。

下一步，省水利廳將繼續(xù)堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，按照省委、省政府的工作要求，持續(xù)抓好河道采砂管理工作，筑牢河道生態(tài)屏障，切實守護(hù)江河安瀾。

謝謝！

云南日報記者提問：COP15大會不僅向全世界展示了中國，特別是云南的生物多樣性保護(hù)成效，剛才發(fā)布人還說COP15作為碳中和會議進(jìn)入了全國的雙碳典型案例，請問這么大型的會議是怎樣實現(xiàn)碳中和的？謝謝。

云南省發(fā)展和改革委員會二級巡視員 宋予：

感謝您對碳中和會議的關(guān)心關(guān)注。

云南省積極貫徹落實 COP15 綠色辦會理念，把實施COP15碳中和放到展示中國腳踏實地落實碳中和目標(biāo)的高度，以努力成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，通過4方面有力舉措，打造了零碳會議，為全國乃至世界大型活動碳中和提供了示范樣本。一是制定行動綱領(lǐng)。根據(jù)聯(lián)合國和中國政府對《東道國協(xié)議(草案)》的履約要求，依據(jù)《大型活動碳中和實施指南(試行)》，高質(zhì)量編制了《COP15碳中和計劃》，從綠色會場、綠色交通、綠色住宿、綠色宣傳等方面優(yōu)化提出了25項減碳措施。二是全面測算碳排放底數(shù)。根據(jù)計劃明確的溫室氣體排放量核算邊界，全面梳理了大會的主要排放源，先期預(yù)判和評估了大會將產(chǎn)生23962噸二氧化碳，提前算好了“碳賬”。三是全流程深挖碳減排潛力。聚焦會議主要碳源，全流程梳理碳排放過程，找出有效可行的碳排放控制措施，如選用356輛新能源車輛作為保障車輛，減少塑料使用等，實現(xiàn)減排4310噸。四是全方位保障碳排放抵消。參照《碳匯造林項目方法學(xué)》《碳匯項目造林技術(shù)規(guī)定(試行)》等6項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程，實施碳匯造林項目，在昆明市東川區(qū)實施人工造林36073畝，并根據(jù)實效檢測產(chǎn)生碳匯量24427噸二氧化碳當(dāng)量，實現(xiàn)了碳匯量抵消大會排放量的目標(biāo)。

COP15大會后，我們發(fā)布了COP15碳中和公開聲明，高度透明公布了詳細(xì)內(nèi)容和數(shù)據(jù)，不僅為全國碳達(dá)峰碳中和作出了貢獻(xiàn)，也向中外嘉賓傳播了綠色低碳理念，更向世界展示了我國實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的決心和可持續(xù)發(fā)展的中國智慧、中國方案。

我就回答這么多，謝謝！

中國建設(shè)報記者提問：“十四五”期間，林草部門在生態(tài)修復(fù)方面做了大量工作，請簡要介紹省級林草部門在工作中采取了哪些具體措施確保實施成效？謝謝。

云南省林業(yè)和草原局黨組成員、副局長 段利武：

感謝中國建設(shè)報記者的提問。為確保在生態(tài)修復(fù)方面取得實效，我們聚焦事前、事中、事后，分別從項目、用地、技術(shù)、苗木和監(jiān)管等5方面持續(xù)發(fā)力，確保項目成效。

第一方面，強(qiáng)化項目資金保障。我們積極爭取國家和省級支持，一是積極爭取中央財政支持，“十四五”期間，爭取到國家“雙重”6個項目，赤水河國土綠化試點示范項目、紅河流域國土綠化示范項目以及其他中央財政生態(tài)修復(fù)項目，累計爭取資金超百億元、遠(yuǎn)超“十三五”。二是爭取省級財政支持，2025年首次啟動省級國土綠化示范項目建設(shè)，統(tǒng)籌下達(dá)3.6億元，首批支持麗江、昆明、楚雄三個州市開展流域綜合生態(tài)系統(tǒng)治理；統(tǒng)籌下達(dá)4.4億元，支持各地啟動四旁植樹項目，開展鄉(xiāng)村綠化美化建設(shè)。

第二方面，強(qiáng)化用地保障。一是會同自然資源部門先后開展了造林綠化空間、退化林本地評估、林草濕荒普查等工作，合理確定生態(tài)修復(fù)空間，確保用地合規(guī)性；二是因地制宜，分類施策，對適宜造林種草地塊實施人工造林、種草，對郁閉度高的林分開展中幼林撫育，對生長緩慢、質(zhì)量不高的低效、退化林，實施低效林改造和退化林修復(fù)。

第三方面，強(qiáng)化技術(shù)保障。一是印發(fā)《云南省城鄉(xiāng)綠化美化植樹指南》等技術(shù)規(guī)范，為項目實施提供技術(shù)保障。二是加大技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，建立省級、州（市）、縣（市、區(qū)）三級專家指導(dǎo)服務(wù)體系，成立263名專家組成的19個林草專家指導(dǎo)團(tuán)隊，年均開展技術(shù)指導(dǎo)3000余次。

第四方面，強(qiáng)化苗木保障。一是出臺《云南省特色鄉(xiāng)土樹種保障性苗圃基地建設(shè)三年行動方案》，制定苗木培育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)18項，建成以19個省級特色鄉(xiāng)土樹種保障性苗圃基地為主，社會苗圃為輔的苗木生產(chǎn)供應(yīng)保障格局，全省培育綠化苗木900余個品種、年均苗木生產(chǎn)能力超10億株。二是加大苗木良種選育和使用力度，“十四五”期間審認(rèn)定良種369個；項目實施一律要求良種壯苗，財政投資項目有良種的一律要求使用良種，良種使用率超75%。

第五方面，強(qiáng)化項目管理。一是會同省發(fā)展改革委先后印發(fā)了《云南省生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項目及資金管理辦法》《云南省重點區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項目驗收辦法》等一系列規(guī)章制度；二是對“雙重”等重大項目實行省級專家審查、審批，科學(xué)論證技術(shù)措施，嚴(yán)格審批程序。三是嚴(yán)格實行項目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制，確保項目施工合法合規(guī)。四是嚴(yán)格按照國家《國土綠化項目落地上圖管理規(guī)定》，對生態(tài)修復(fù)項目實行完成情況進(jìn)行“落地上圖”，實現(xiàn)精細(xì)化管理。五是科學(xué)評價項目成效，在項目實施完成后，省級每年組織開展造林綠化成效評價，客觀分析項目實施情況，確保生態(tài)修復(fù)和造林綠化項目的建設(shè)成效。

謝謝。

人民網(wǎng)記者提問：云南素有“植物王國”“動物王國”“世界花園”美譽(yù)，是我國重要的生物多樣性寶庫和西南生態(tài)安全屏障。請問近年來我們采取了哪些措施進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)？謝謝。

云南省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長 趙子杰：

生物多樣性是云南的寶貴財富，也是全國人民的寶貴財富。近年來，我們采取一系列強(qiáng)有力的措施加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作，可以歸納為幾個關(guān)鍵詞，那就是“率先”“保護(hù)”“利用”和“影響”。

第一，先行先試。建成國內(nèi)物種最豐富、專類園區(qū)最多的中國科學(xué)院西雙版納熱帶植物園，亞洲第一、世界第二的中國西南野生生物種質(zhì)資源庫；在全國率先出臺生物多樣性法規(guī)—《云南省生物多樣性保護(hù)條例》；率先建立中國第一個農(nóng)民生物多樣性保護(hù)組織——高黎貢山農(nóng)民生物多樣性協(xié)會；率先提出極小種群物種概念并開展拯救性保護(hù)工作；率先開展遺傳資源獲取與惠益分享試點、生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估、野生動物肇事補(bǔ)償?shù)?；率先發(fā)布省級生物多樣性白皮書、生物物種名錄、物種紅色名錄、生態(tài)系統(tǒng)名錄、外來入侵物種名錄等。

第二，做好保護(hù)。實施并定期調(diào)度《云南省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃》及其108項重點任務(wù)責(zé)任清單。出臺金融支持生物多樣性保護(hù)及可持續(xù)利用指引、加強(qiáng)生物多樣性司法保護(hù)工作意見、深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革實施意見等政策文件，推動形成生物多樣性保護(hù)治理新格局。加快構(gòu)建以亞洲象、香格里拉、高黎貢山、哀牢山等國家公園為主體的自然保護(hù)地新體系，積極推動西雙版納國家植物園、昆明國家植物園創(chuàng)建，以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)日趨完善。加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程、生物多樣性保護(hù)重大工程，85%的重點保護(hù)野生動植物物種得到有效保護(hù)。全省生物多樣性保護(hù)重要區(qū)域均劃入生態(tài)保護(hù)紅線，建設(shè)國家西南生態(tài)安全屏障的基礎(chǔ)更加牢固。

第三，可持續(xù)利用。從云花到云茶，從云果到各類云品，我們持續(xù)推進(jìn)生物資源的可持續(xù)利用。依托良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的自然景觀，我們發(fā)布了7條生態(tài)旅游精品線路，“有一種叫云南的生活”吸引著八方游客。綠水青山的“高顏值”在逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山的“高價值”。獨龍江獨龍族依托生物多樣性資源，走出了一條“人不負(fù)青山青山定不負(fù)人”的“山美水美人致富”的新路子，“獨龍江鄉(xiāng)推進(jìn)生物資源可持續(xù)利用”等5個案例先后成功入選生態(tài)環(huán)境部典型案例，歷年累計入選數(shù)量居全國第二位。結(jié)合美麗云南建設(shè)、推動旅居云南相關(guān)工作，積極推進(jìn)生物多樣性體驗地建設(shè)。同時，我們在全國首先試點推動5個生物多樣性和社區(qū)多樣化協(xié)調(diào)發(fā)展示范工程項目實施，積極開展“其他有效的區(qū)域保護(hù)措施”項目試點，為全國挖掘云南生物多樣性可持續(xù)利用潛力。

第四，提升影響力。圓滿舉辦COP15，向世界展現(xiàn)了云南生物多樣性保護(hù)的成功實踐及豐碩成果，收獲了“昆明宣言”“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”“昆明生物多樣性基金”等重大成果。亞洲象的北上南歸之旅溫暖了全世界，一幅人與自然和諧共生的生物多樣性畫卷已成為云南的一張亮麗名片。“扶荔宮”和寶豐濕地充分展示了云南風(fēng)采，昆明市榮獲首屆“生物多樣性魅力城市”稱號、成功加入“國際自然城市”平臺。繼COP15之后，成功舉辦國際生物多樣性日全球主場活動，COP15主席國領(lǐng)導(dǎo)作用持續(xù)發(fā)揮。今年5月，首次在中國舉辦國際農(nóng)業(yè)生物多樣性大會在昆明召開，為全球農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用貢獻(xiàn)了“云南方案”。

謝謝！

中共云南省委宣傳部經(jīng)濟(jì)宣傳處處長 宗霞：

謝謝趙子杰先生。

今天發(fā)布會的記者提問環(huán)節(jié)到此就結(jié)束了。感謝記者朋友們的提問，也特別感謝四位發(fā)布人帶給大家云南“十四五”期間生態(tài)文明建設(shè)的滿意答卷。

通過全省上下的努力，我們高質(zhì)量完成了“十四五”規(guī)劃，在努力成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、筑牢祖國西南生態(tài)安全屏障方面取得了新進(jìn)展和新成效，生態(tài)文明之光照耀美麗的七彩云南?！笆奈濉逼陂g，云南的生態(tài)文明建設(shè)成績斐然、碩果累累，希望記者朋友們充分地報道好本場發(fā)布會的內(nèi)容，深入挖掘典型案例，講好美麗云南的故事，共同繪就人與自然和諧共生的美好畫卷。

今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！

來源：云南省人民政府門戶網(wǎng)站