秦嶺和合南北、澤被天下，是我國的“中央水塔”，是中華民族的祖脈和中華文化的重要象征。保護(hù)好秦嶺生態(tài)環(huán)境，對(duì)確保中華民族長(zhǎng)盛不衰、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

陜西省1965年建立太白山自然保護(hù)區(qū)，1982年建立樓觀臺(tái)國家森林公園，1998年全面禁止天然林商業(yè)性采伐；2007年陜西省人民政府發(fā)布《陜西秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》，陜西省人大常委會(huì)通過《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》并先后于2017年、2019年兩次修訂。

多年來，陜西省持續(xù)在秦嶺地區(qū)實(shí)施飛播造林、森林撫育、退耕還林還草、天然林保護(hù)、防護(hù)林體系建設(shè)等生態(tài)工程。如今的秦嶺綠意蔥蘢、生機(jī)盎然，成為全國生態(tài)系統(tǒng)最完整、生態(tài)功能最全面、生態(tài)服務(wù)最優(yōu)質(zhì)的綠色碳庫、綠色水庫、綠色儲(chǔ)能庫和生物基因庫。

2021年10月，國家公園管理局復(fù)函同意開展秦嶺國家公園創(chuàng)建工作，開啟了陜西保護(hù)秦嶺的新征程。創(chuàng)建秦嶺國家公園，陜西以最嚴(yán)格的保護(hù)措施，守護(hù)最美、最精華的生態(tài)資源和人文資源。落實(shí)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士職責(zé)，是陜西心懷“國之大者”、擔(dān)當(dāng)“責(zé)之重任”的重要舉措，更是讓秦嶺這座“綠色寶庫”永世長(zhǎng)存、世代共享的關(guān)鍵措施。

大美秦嶺

中華祖脈 文化象征

6億年前，秦嶺還深藏于海底。隨著數(shù)億年的地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動(dòng)和一系列的造山運(yùn)動(dòng)，秦嶺逐漸隆起。大約1億多年前，形成了以秦嶺為“芯”的中國大陸地理版圖。

1953年，在秦嶺、渭河之間，發(fā)現(xiàn)距今6000多年的半坡遺址。1958年，在秦嶺北麓，羲皇故里的天水和炎帝故里的寶雞，分別發(fā)現(xiàn)大地灣遺址和北首嶺遺址。1959年，在陜西漢中南鄭區(qū)發(fā)現(xiàn)距今約120萬年的龍崗寺舊石器遺址。1964年，發(fā)現(xiàn)距今115萬年到110萬年的藍(lán)田古人類化石……這一個(gè)個(gè)新舊石器時(shí)代的遺跡，皆是秦嶺地區(qū)“生命隆起”的記憶。

“生命隆起”于此，文明亦在此興盛。中華之華，源于華山，亦源于華胥。在中華民族傳說中，華胥氏被尊奉為中華民族的“始祖母”，她是伏羲、女媧的母親，也是炎帝、黃帝的直系遠(yuǎn)祖，她的足跡遍布以華山為中心的黃河流域。倉頡“始作書契，以代結(jié)繩”的傳說也在此流傳，立于陜西省白水縣、距今1800多年的倉頡廟，就是為了紀(jì)念這位“漢字始祖”而建。以秦嶺地區(qū)為“宗”的周代，更是深刻影響著中華文化的形成與發(fā)展。中華“禮儀之邦”的美譽(yù)始于“周禮”，儒家經(jīng)典《論語》也源自于此。1963年，出土于陜西省寶雞市的西周早期青銅酒器何尊，其中“宅茲中國”為“中國”一詞最早的文字記載。

秦嶺黃柏塬生態(tài)風(fēng)景

時(shí)代變遷、盛衰相伴。第一個(gè)大一統(tǒng)王朝秦朝建立，定都秦嶺山傍，一個(gè)全新國家體制“郡縣制”也于此創(chuàng)立。秦朝書同文、車同軌，統(tǒng)一度量衡和貨幣等措施，對(duì)后世中國影響深遠(yuǎn)，為華夏文明的傳承延續(xù)、繁榮昌盛奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。十多年后秦覆漢興，坐落于秦嶺與渭河之間的長(zhǎng)安城，成為當(dāng)時(shí)全國乃至世界的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。古絲綢之路從秦嶺腳下出發(fā)。今日漢人、漢語之“漢”源于漢朝，而漢朝之“漢”，源于漢中，亦源于秦嶺發(fā)源之水——漢水。此后，依然是以長(zhǎng)安為中心的隋唐兩朝，更是開創(chuàng)了中華古代歷史上政治、文化、經(jīng)濟(jì)、軍事等繁榮鼎盛的輝煌。

滄海桑田、云卷云舒。秦嶺原創(chuàng)華夏，見證了周秦漢隋唐的興衰更替，同時(shí)也印刻、承載著眾多中華文化瑰寶和文人墨客的心緒寄托。2500多年前，道家思想奠基人李耳，立于秦嶺腳下，仰望高山、感悟天地，洋洋灑灑寫下了數(shù)千字的道家經(jīng)典《道德經(jīng)》?！叭朔ǖ亍⒌胤ㄌ?、天法道、道法自然”，發(fā)源了早期的“天人合一”“和諧共生”思想。歷代文人墨客，向往秦嶺秘境，走讀秦嶺美景，留下“云橫秦嶺家何在，雪擁藍(lán)關(guān)馬不前”等無數(shù)千古絕唱的詩詞歌賦，讓秦嶺成為了一部千古傳頌的人文經(jīng)典。

和合南北 博通東西

秦嶺，不止是一座山。秦嶺西接青藏高原，東連華北平原，雙手挽著南方、北方，橫跨中國三大地理階梯，縱躍亞熱帶、暖溫帶、溫帶、寒溫帶、亞寒帶5個(gè)氣候帶。秦嶺是山連山、嶺連嶺，博通東西、和合南北的地理樞紐。因秦嶺之博大，才有南方、北方氣候之差異。也因秦嶺之博大，才形成南方、北方文化、物種等和合共生之景。

陳倉道、褒斜道、子午道、儻駱道、荔枝道、藍(lán)關(guān)道等一個(gè)個(gè)貫通秦嶺、連接南北的棧道，既烙印著華夏民族探索開拓、奮斗進(jìn)取的足跡，也是南北風(fēng)云際會(huì)之途。古往今來，無數(shù)南北商旅、書生墨客在這里落腳，談?wù)撋饨?jīng)，訴說寒窗苦讀心得，點(diǎn)評(píng)詩詞歌賦新作，交流故鄉(xiāng)人文風(fēng)俗。他們穿過秦嶺，在不同的地域訴說自己的所學(xué)所悟、所見所感。

秦嶺阻擋著南方的水汽北上，也阻隔著北方的寒流南下，調(diào)控著南北方降水，被譽(yù)為我國的“中央空調(diào)”。秦嶺是北方植物區(qū)系和南方植物區(qū)系交會(huì)的地帶，南北坡分別以溫帶落葉闊葉林帶、亞熱帶常綠闊葉林帶為基，植被垂直帶譜完整復(fù)雜，呈現(xiàn)明顯的垂直分布規(guī)律，自下而上形成了農(nóng)耕植被帶、落葉櫟林帶、樺木林帶、針葉林帶、灌叢和草甸帶。同時(shí)還具有明顯的溫帶區(qū)系性質(zhì)，間斷分布類型豐富，是中國乃至世界范圍內(nèi)同緯度地區(qū)北亞熱帶和暖溫帶過渡森林生態(tài)系統(tǒng)的典型代表。據(jù)統(tǒng)計(jì)，秦嶺約有種子植物164科1052屬3839種，約占全國種子植物種類的1/7，其中囊括紅豆杉、獨(dú)葉草、華山新麥草、南方山荷葉、桃兒七、馬蹄香等大量國家重點(diǎn)保護(hù)植物。秦嶺還是動(dòng)物古北界和東洋界的結(jié)合部，交會(huì)了東北、華北、蒙新、青藏、西南、華中和華南等動(dòng)物區(qū)系成分，是我國北方地區(qū)生物多樣性最豐富的地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，陜西省秦嶺地區(qū)有各類脊椎動(dòng)物800余種，其中囊括了大熊貓、朱鹮、金絲猴、羚牛、金雕、豹、林麝等眾多國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物。豐富的生物多樣性，讓秦嶺成為我國17個(gè)“具有全球意義的生物多樣性保護(hù)關(guān)鍵地區(qū)”之一和35個(gè)“生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)”之一。

朱鹮 張永平攝

“中央水塔” 澤被天下

水是生命之源，而山是水之命脈。秦嶺水資源年儲(chǔ)量達(dá)220多億立方米，約占黃河水量的1/3，堪稱一座巨大的“水庫”。黃河和長(zhǎng)江是中華民族的母親河，而秦嶺是黃河與長(zhǎng)江的分水嶺。秦嶺與黃河、長(zhǎng)江組成的“一山兩河”地帶，是地球創(chuàng)造的一個(gè)“地理奇跡”。秦嶺之水，既有黃河水，又有長(zhǎng)江水，黃河與長(zhǎng)江和合共享了秦嶺。

秦嶺是我國南水北調(diào)中線工程最主要的水源涵養(yǎng)地、水源保護(hù)地、水源水質(zhì)影響控制地。秦嶺南麓的“兩江”——嘉陵江、漢江是長(zhǎng)江的第一和第二大支流，北麓的“四河”——渭河、洛河、洮河、大夏河是黃河的重要支流。秦嶺這“兩江”“四河”注入長(zhǎng)江、黃河，進(jìn)而豐沛著三峽、丹江口、三門峽和劉家峽這“四庫”。其中的丹江口水庫，更是被譽(yù)為“亞洲天池”，冠以中國第一人工淡水湖、南水北調(diào)中線工程水源地、中國重要濕地保護(hù)區(qū)等稱號(hào)。2014年12月，南水北調(diào)中線工程落成通水，秦嶺之水從丹江口水庫直通北京頤和園團(tuán)城湖。在這1200余公里的水路上，滋潤(rùn)著京津冀和華北大平原，養(yǎng)育著南陽、平頂山、鄭州、北京、天津等20多個(gè)城市上億人口，僅北京城直接受益人口就超千萬，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。此外，秦嶺之中的石頭河水庫、褒河水庫、黑河水庫、“關(guān)中七十二條峪”等，還是關(guān)中平原和陜南地區(qū)的重要水源，是西安、漢中、楊凌等城市可持續(xù)發(fā)展的根基。

國家公園 世代共享

從20世紀(jì)90年代開始，陜西各界就聚焦秦嶺保護(hù)，提出加強(qiáng)秦嶺整體保護(hù)、建設(shè)秦嶺國家公園的建議提案。2006年，陜西省林業(yè)局提出籌建“秦嶺中央國家公園”。2019年，在國家公園管理局的組織下，首支秦嶺國家公園國家考察隊(duì)進(jìn)入太白山實(shí)地考察，并形成調(diào)研報(bào)告。2020年，建設(shè)秦嶺國家公園納入《陜西省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，寫入陜西省第十四屆黨代會(huì)報(bào)告……創(chuàng)建秦嶺國家公園，是長(zhǎng)期以來陜西人的夢(mèng)想。

2021年10月，國家公園管理局復(fù)函同意開展秦嶺國家公園創(chuàng)建工作。全省上下高度重視、同心聚力推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。2021年11月，陜西省成立了由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、所涉6市人民政府和22個(gè)省級(jí)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的建設(shè)秦嶺國家公園工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推動(dòng)創(chuàng)建工作。編制完成了《秦嶺國家公園科學(xué)考察報(bào)告》《設(shè)立秦嶺國家公園符合性認(rèn)定報(bào)告》《設(shè)立秦嶺國家公園社會(huì)影響評(píng)價(jià)報(bào)告》《秦嶺國家公園范圍和分區(qū)論證報(bào)告》和《秦嶺國家公園設(shè)立方案》。深度對(duì)接《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》和生態(tài)保護(hù)紅線劃定、自然保護(hù)地優(yōu)化整合成果，科學(xué)劃定了秦嶺國家公園范圍分區(qū)。同時(shí)，編制出臺(tái)《陜西省國家公園原生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)定辦法（試行）》，建立部門聯(lián)動(dòng)的秦嶺生態(tài)保護(hù)綜合執(zhí)法機(jī)制，持續(xù)完善秦嶺國家公園保護(hù)制度體系，確保候選區(qū)生態(tài)環(huán)境和野生動(dòng)植物資源安全。

羚牛 關(guān)克攝

秦嶺國家公園候選區(qū)總面積1.26萬平方公里，沿陜西秦嶺山系主梁，東至渭南老爺嶺、西至陜甘省界馬家溝、南至勉縣大溝頂、北至華州李家堡。涉及陜西省西安、寶雞、渭南、漢中、安康、商洛6市20個(gè)縣（區(qū)）102個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。創(chuàng)建中的秦嶺國家公園以森林生態(tài)系統(tǒng)為主，森林覆蓋率94%，區(qū)域內(nèi)記錄有野生脊椎動(dòng)物790余種，國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物106種；高等植物3100余種，國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物42種。

近幾年，秦嶺國家公園候選區(qū)保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定巡護(hù)隊(duì)伍，制定巡護(hù)督查制度，開展常態(tài)化巡護(hù)監(jiān)管，嚴(yán)防森林火災(zāi)、生物災(zāi)害、野生動(dòng)物疫源疫病。積極開展野生動(dòng)植物救助保護(hù)工作，大熊貓、朱鹮等人工繁育種群穩(wěn)定增加，紅豆杉等物種遷地保護(hù)成效顯著。生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量持續(xù)改善，珍稀瀕危物種種群持續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng)。監(jiān)測(cè)顯示，秦嶺大熊貓的野外棲息地不斷擴(kuò)大，面積540多萬畝，野外遇見率、數(shù)量增幅和種群密度均居全國之首。朱鹮數(shù)量由孤羽7只，到如今萬鹮翱翔，逐步向東亞歷史分布地恢復(fù)。秦嶺石蝴蝶累計(jì)野外回歸人工培植植株1.4萬余株，破除瀕臨滅絕的窘境。陜西羽葉報(bào)春共野化回歸1500余株，并播種數(shù)萬粒種子，有效壯大了野外種群。

大熊貓 關(guān)克攝

此外，陜西還積極探索建立社區(qū)共建共管機(jī)制，組建管理機(jī)構(gòu)、地方政府、社區(qū)群眾、科研機(jī)構(gòu)等多方參與的共管理事會(huì)，初步探索建立多方協(xié)調(diào)管理機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量參與國家公園建設(shè)管理。與中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，引導(dǎo)社會(huì)力量參與實(shí)施“青山公益自然守護(hù)行動(dòng)”——秦嶺國家公園社區(qū)生態(tài)友好型可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目，探索總結(jié)多方參與促進(jìn)國家公園生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。研究布局秦嶺國家公園入口社區(qū)，為生態(tài)保護(hù)助力社區(qū)發(fā)展尋找著力點(diǎn)。持續(xù)組織開展原生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)定相關(guān)工作，強(qiáng)化國家公園品牌，引導(dǎo)社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進(jìn)國家公園建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。同時(shí)，持續(xù)開展科普宣教活動(dòng)，發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)《國家公園標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》，組織開展秦嶺國家公園標(biāo)志設(shè)計(jì)和宣傳語征集工作，連續(xù)多年舉辦秦嶺大熊貓、朱鹮等主題文化宣傳活動(dòng)，先后出版《聆聽秦嶺·明星動(dòng)植物》《聆聽秦嶺物種之語》科普有聲讀物，大熊貓、朱鹮、羚牛、金絲猴組團(tuán)成為第十四屆全運(yùn)會(huì)吉祥物。建立國家公園志愿者服務(wù)機(jī)制，吸納志愿者400余人，多次開展“大美秦嶺 熊貓陜西”進(jìn)課堂志愿者活動(dòng)，與環(huán)保社會(huì)組織合作開展“朝陽村科學(xué)志愿者”“大古坪自然觀察節(jié)”等活動(dòng)，為秦嶺國家公園創(chuàng)建營(yíng)造了良好社會(huì)氛圍。

金絲猴

祖脈秦嶺、綠色國芯。當(dāng)好生態(tài)衛(wèi)士，保護(hù)好秦嶺生態(tài)環(huán)境，讓秦嶺美景永駐、青山常在、綠水長(zhǎng)流，是一代又一代中華兒女的共同責(zé)任與共同使命。陜西將始終心懷“國之大者”、牢記殷殷囑托，全面加強(qiáng)秦嶺生態(tài)保護(hù)修復(fù)，筑牢秦嶺生態(tài)安全屏障，切實(shí)守好這一方山水，讓祖脈秦嶺永續(xù)煥發(fā)生機(jī)活力，為子孫后代留下最美、最獨(dú)特、最寶貴的生態(tài)資源。

（本文圖片除署名外由陜西省林業(yè)局提供）

作者：羅毅旻 杜扶陽 韓瑩

編輯：李圣薇

初審：李燕

審核：苑鐵軍