以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富為根本目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色惠民、突出重點(diǎn)、優(yōu)化布局、創(chuàng)新引領(lǐng)、示范帶動，在嚴(yán)格保護(hù)耕地、嚴(yán)守永久基本農(nóng)田控制線及生態(tài)保護(hù)紅線、堅(jiān)決維護(hù)生態(tài)安全的前提下，明確林草種植區(qū)域，確保不占用耕地及永久基本農(nóng)田，大力培育、合理利用林草資源，做精一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品有效供給，加快推動林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新貢獻(xiàn)。

一、主要目標(biāo)

到2025年，全國林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)9萬億元，比較完備的現(xiàn)代林草產(chǎn)業(yè)體系基本形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，質(zhì)量效益顯著改善，吸納就業(yè)能力保持穩(wěn)定；產(chǎn)品有效供給能力持續(xù)增強(qiáng)，供給體系對國內(nèi)需求的適配性明顯提升，產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場；林草產(chǎn)品國際貿(mào)易強(qiáng)國地位初步確立，年進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)1950億美元；林草資源基礎(chǔ)更加鞏固，資源利用效率不斷提升；有效保障國家生態(tài)安全、木材安全、糧油安全和能源安全，服務(wù)國家戰(zhàn)略能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

“十四五”時期林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)

二、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

1、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級

發(fā)展國家儲備林新型產(chǎn)權(quán)模式、經(jīng)營模發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)制高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高抗油茶良種，推進(jìn)低產(chǎn)式。油茶林改造。發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，推動竹林培育、竹材加工、竹文化旅游。發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)花卉種植業(yè)，發(fā)展花卉加工業(yè)培育花卉服務(wù)業(yè)。發(fā)展林草中藥材，推動產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綠色化發(fā)展。發(fā)展牧草產(chǎn)業(yè)、草坪業(yè)、草種業(yè)，打造優(yōu)質(zhì)草種繁育和飼草種植基地。發(fā)展國家級特色林草產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和示范園區(qū)，培育國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)。實(shí)施森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)。

2、培育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

發(fā)展生物質(zhì)能源、生物基材料、天然香料和沉香、木竹結(jié)構(gòu)建筑和木竹建材等新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，培育森林旅游、森林康養(yǎng)、生態(tài)觀光、自然教育等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。積極發(fā)展林草循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造“生態(tài) ”“互聯(lián)網(wǎng) ”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

3、做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

推進(jìn)木竹材精深加工，鞏固提升人造板、木地板、木家具等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持經(jīng)濟(jì)林、木竹材加工、林產(chǎn)化工、制漿造紙等產(chǎn)業(yè)綠色化數(shù)字化改造，推廣節(jié)能環(huán)保和清潔生產(chǎn)技術(shù)，加快淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)與保護(hù)，形成林草品牌體系。辦好國家級林草產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)會展。

三、提升林草裝備水平

1、推動林草機(jī)械化技術(shù)研發(fā)

加快研發(fā)全地形行走專用底盤、高效造林種草機(jī)械、高性能木竹采運(yùn)機(jī)械、林果采收機(jī)械、木竹加工智能機(jī)械、森林草原防火機(jī)械等關(guān)鍵技術(shù)，切實(shí)解決林草保護(hù)發(fā)展存在的“無機(jī)可用，有機(jī)難用”問題。

2、提升林草機(jī)械化裝備水平

推進(jìn)營造林、種草改良、有害生物防治、森林草原防火、林果采收、牧草生產(chǎn)全程機(jī)械化，推進(jìn)家具、人造板生產(chǎn)全過程智能化。開展林草生產(chǎn)機(jī)械化試點(diǎn)示范。

表 高質(zhì)量發(fā)展示范