北京，2025 年 8 月 16 日——塑料污染政府間談判委員會(huì)第五次會(huì)議續(xù)會(huì)（INC-5.2）以失望收?qǐng)?，既未通過作為談判基礎(chǔ)的案文，也未就如何達(dá)成條約制定明確的計(jì)劃，全球塑料條約談判再陷停滯。世界自然基金會(huì)（WWF）呼吁各成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人突破條約框架，以便消除低雄心的桎梏，最終達(dá)成有實(shí)際意義的條約。盡管尚未最終確認(rèn)，但主席表示，政府間談判委員會(huì)第五屆會(huì)議（INC-5.3）將擇期復(fù)會(huì)，絕大多數(shù)成員國(guó)都表示愿意并支持制定一項(xiàng)有效的條約來終結(jié)塑料污染。

在談判最后一天，INC-5.2主席于8月15日周五凌晨發(fā)布了修訂后的案文草案。此前一天，主席宣布由于尚未完成對(duì)案文草案的磋商，全體會(huì)議不得不休會(huì)，此舉震驚了一眾與會(huì)者。

國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為新案文中缺少具有約束力的全球措施，而該案文可能使國(guó)際社會(huì)在未來幾十年內(nèi)陷入不斷談判、舉步維艱的情況。

WWF塑料政策負(fù)責(zé)人兼 INC-5.2 代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng) Zaynab Sadan 表示：“這份最新案文的嚴(yán)重偏差令人深感擔(dān)憂。它對(duì)于終結(jié)塑料危機(jī)相距甚遠(yuǎn)，它再次忽視了世界各地眾多遭受塑料污染影響的人們的呼聲。由于缺乏對(duì)關(guān)鍵措施（包括禁令和逐步淘汰、產(chǎn)品設(shè)計(jì)要求以及有效的締約方會(huì)議決策機(jī)制）的具有約束力的全球規(guī)則（詳見WWF 四大必備要素），該案文中沒有任何明確義務(wù)，能夠使其具有可執(zhí)行性和有效性。雖然各國(guó)頂住壓力堅(jiān)守立場(chǎng)，拒絕簽署一項(xiàng)軟弱無力、毫無意義的條約，但現(xiàn)在各國(guó)必須解釋并證明繼續(xù)沿用INC談判應(yīng)采取何種路徑前進(jìn)，才能真正有效解決這場(chǎng)全球塑料污染危機(jī)。 ”

WWF觀察到本次談判中，中國(guó)代表團(tuán)深度參與了所有議題的談判磋商。尤為關(guān)鍵的是，中國(guó)在關(guān)鍵爭(zhēng)議性議題上主動(dòng)提出“搭橋方案”，展現(xiàn)出尋求共識(shí)的切實(shí)承諾。這種斡旋努力有助于彌合分歧，營(yíng)造了更具協(xié)作性的氛圍，這有助于推動(dòng)制定雄心勃勃且可執(zhí)行的全球塑料條約。

基于此，在中國(guó)未來減少塑料污染的過程中，WWF希望通過兩個(gè)方面提供協(xié)助。一方面，在自主性減少塑料污染的過程中，WWF可以提供技術(shù)支持，包括開展塑料治理專項(xiàng)研究，論證產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)可行性（如再生塑料產(chǎn)業(yè)的就業(yè)密度優(yōu)勢(shì)、綠色稅收改革的環(huán)境財(cái)政協(xié)同效應(yīng)）等等。另一方面，在未來的塑料條約過程中，WWF可協(xié)助建立多維度的非正式溝通渠道，協(xié)調(diào)科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、環(huán)保組織共同參與的民間交流網(wǎng)絡(luò)。

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8月5日，INC5.2 在日內(nèi)瓦開幕?Markus Winkler /WWF

全球塑料條約議題WWF團(tuán)隊(duì)?Markus Winkler/WWF