這是一場(chǎng)被稱(chēng)之為“繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，中國(guó)農(nóng)村的又一次偉大革命”的改革。

    這是一場(chǎng)被期之以“要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣，從山下轉(zhuǎn)向山上”的改革。

    這是一場(chǎng)讓中國(guó)1億多林農(nóng)林權(quán)明晰到戶(hù)，實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”的改革。

    這是一場(chǎng)讓“綠水青山就是金山銀山”“不砍樹(shù)也能致富”理念深入人心，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的改革。

    這場(chǎng)改革的源頭，就始自閩粵贛三省交界處的福建武平縣。

   “無(wú)主”的山林，禁不住的亂砍濫伐

    與共和國(guó)同齡的李永興，在武平縣林業(yè)局采購(gòu)站干了20多年。1999年，在龍巖市的林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革中，李永興被買(mǎi)斷工齡、提前內(nèi)退，回到老家萬(wàn)安鎮(zhèn)捷文村當(dāng)了村支書(shū)。村子不大，5個(gè)村民小組、164戶(hù)、632人；山林不少，2萬(wàn)多畝，人均30多畝。與福建很多山村一樣，捷文村祖祖輩輩靠山吃山，然而讓李永興一上任便頭疼的是，這山吃得讓全村差點(diǎn)成了“寡婦村”。

    話還得從頭說(shuō)起。新中國(guó)成立后，集體林權(quán)制度經(jīng)歷了四次大的變動(dòng)，先是土改時(shí)期的分山到戶(hù)，然后是農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期的山林入社，接下來(lái)是人民公社時(shí)期的山林統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，后來(lái)就是改革開(kāi)放初期的林業(yè)“三定”——劃定自留山、穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)、確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。

    資料顯示，到上世紀(jì)80年代中期，全國(guó)集體林區(qū)蓄積量在300萬(wàn)立方米的林業(yè)重點(diǎn)縣，由50年代的158個(gè)減少到不足100個(gè)，能提供商品材的縣由297個(gè)減少到172個(gè)。全國(guó)第三次森林資源清查，南方集體林區(qū)活立木總蓄積量較第二次清查時(shí)減少了1.8億多立方米。也正因此，國(guó)家出臺(tái)林業(yè)“三定”方案：穩(wěn)定85%林權(quán)為集體所有；劃定15%為林農(nóng)自留；確定集體林要由村集體所有，由村集體分配至每戶(hù)負(fù)責(zé)管護(hù)，各有各的責(zé)任區(qū)。

    缺少收益權(quán)利，卻擔(dān)管護(hù)責(zé)任，導(dǎo)致林農(nóng)根本不愿意去管理，甚至出現(xiàn)極端現(xiàn)象——“山林被放火，群眾笑觀火，干部去打火，領(lǐng)導(dǎo)氣得直冒火。”

    在實(shí)行集體林統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的年代，集體林砍伐銷(xiāo)售采取的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)辦法，由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)。林業(yè)部門(mén)定好一個(gè)價(jià)格向村里采購(gòu)（俗稱(chēng)山價(jià)款），村里再組織村民或村里的林場(chǎng)采伐。而這個(gè)山價(jià)款中還含有一部分要作為村集體收入，最后林農(nóng)實(shí)際到手的收入不多。而林業(yè)局采購(gòu)來(lái)的木材銷(xiāo)售到市場(chǎng)時(shí)，依據(jù)的又是市場(chǎng)價(jià)——這就是“剪刀差”，差出來(lái)的這些利潤(rùn)，要養(yǎng)林業(yè)系統(tǒng)職工，也是縣財(cái)政的來(lái)源。據(jù)資料顯示，像武平這樣的山區(qū)林業(yè)縣，最高峰時(shí)“木頭財(cái)政”所得，占當(dāng)?shù)刎?cái)政收入四成以上。

    直至21世紀(jì)初，由于既沒(méi)收益權(quán)、又不走市場(chǎng)價(jià)，人稱(chēng)“八山一水一分田”、中國(guó)南方重點(diǎn)集體林區(qū)的福建，雖然沒(méi)有出現(xiàn)大規(guī)模亂砍濫伐的現(xiàn)象，但占全省面積八成以上的山卻是一片死寂：占了全省人口總量七成以上的山區(qū)林農(nóng)，收入與沿海居民差距逐年加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1991年時(shí)福建南平、龍巖、三明、寧德4個(gè)山區(qū)市地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重為33%，到2003年下降為22%；沿海與山區(qū)的城鄉(xiāng)人均收入比1985年時(shí)為1.87∶1，到2004年時(shí)擴(kuò)大至2.73∶1。

    于是，但凡家里急需現(xiàn)金，林農(nóng)就跑到山上集體林中砍上幾棵樹(shù)。你也砍、我也砍，“雖說(shuō)是插根扁擔(dān)都發(fā)芽，但基本上是長(zhǎng)不到碗口粗就被砍光了。”李永興回村的那一年，因?yàn)楸I伐，全村就有10人被抓、7人被判刑。只要聽(tīng)說(shuō)森林公安來(lái)了，村里很多男人都聞風(fēng)“跑路”，捷文村因此落下個(gè)“寡婦村”的名號(hào)。那個(gè)年代，放眼整個(gè)武平，嚴(yán)重的亂砍濫伐現(xiàn)象，令縣委、縣政府焦頭爛額。

    為此，龍巖市率先進(jìn)行“放開(kāi)林木經(jīng)營(yíng)權(quán)”改革，全市林業(yè)系統(tǒng)“自己砍了自己一刀”：全面取消林木統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策、裁撤全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購(gòu)站，把“剪刀差”還給林農(nóng)?？墒袌?chǎng)價(jià)的利潤(rùn)到了村里，在有的地方又成了村干部截留乃至瓜分的“肥肉”，落到林農(nóng)手中的仍是“零頭”。

    李永興正是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購(gòu)站裁撤而內(nèi)退回村。他擔(dān)任村支書(shū)后一查賬：10余年間，林子被砍了無(wú)數(shù)，村集體賬目竟還倒欠28萬(wàn)元！一怒之下，李永興提議解散了與原村兩委成員有著糾纏不清利益關(guān)系的村林場(chǎng)，組織村干部白天值班、夜里設(shè)卡，堅(jiān)決杜絕盜伐集體林勢(shì)頭蔓延。結(jié)果，這得罪了村里一些“吃木頭”的地痞，一天晚上有人酒后闖進(jìn)他家，用四楞鐵打傷了他的右臂。10多年過(guò)去了，至今傷痕仍在。

    閩西盛夏，忽而濃云，忽而疾雨。隱隱的雷聲中，期待著一道閃電。其時(shí)，正處1998年亞洲金融危機(jī)沖擊中的福建，也在醞釀著一場(chǎng)驚雷。

    林改等來(lái)發(fā)令槍響

    1999年1月7日，龍巖市委1號(hào)文件提出“深化林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革”。當(dāng)年7月，市林委在給市人大的《關(guān)于深化林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革的報(bào)告》中，提出“林權(quán)改革”。這份連紅頭文件都算不上的報(bào)告，成了武平縣開(kāi)展集體林權(quán)制度改革的唯一依據(jù)。

    我國(guó)的“林權(quán)”，是指“林地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)”4項(xiàng)權(quán)利。2000年，國(guó)家林業(yè)局推行換發(fā)全國(guó)統(tǒng)一式樣的林權(quán)證，但此次“換證”仍只是對(duì)以往集體林再次確權(quán)為集體，產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上并未松動(dòng)。

    2001年5月，福建省林業(yè)廳組織開(kāi)展換證試點(diǎn)，武平縣被確定為試點(diǎn)縣之一。

    “要試就試出點(diǎn)新東西來(lái)，最好要在產(chǎn)權(quán)制度上做點(diǎn)文章。”時(shí)任武平縣委書(shū)記、現(xiàn)任福建省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)的嚴(yán)金靜說(shuō)。他講的“試出點(diǎn)新東西”，就是許多林農(nóng)一直想說(shuō)卻沒(méi)敢說(shuō)出來(lái)的“把集體林權(quán)分到戶(hù)”。

    當(dāng)年7月的一個(gè)晚上，李永興到鄰村串門(mén)，恰好遇到縣林業(yè)局和鎮(zhèn)里干部討論“到底選哪個(gè)村試這件事情”。這不正是整頓村里林業(yè)秩序的好機(jī)會(huì)嘛，李永興當(dāng)即向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，捷文村愿意試點(diǎn)。

    捷文村，就這樣意外地走進(jìn)了歷史的畫(huà)卷。不出李永興所料，回到村一說(shuō)分山、分林，全都同意，而且不到兩個(gè)月他們就根據(jù)縣林業(yè)局和5個(gè)自然村群眾的意見(jiàn)，整理出了一套分配方案：四權(quán)中，林地所有權(quán)仍歸集體所有，其他三權(quán)歸林農(nóng)；戶(hù)戶(hù)都要分，期限為50年；界線以當(dāng)年集體林時(shí)每戶(hù)的責(zé)任區(qū)為依據(jù)；村里的公益林一起分配，專(zhuān)門(mén)用于對(duì)新增人口和林地面積較小的人家進(jìn)行“補(bǔ)瘦”；按山林肥瘦程度分為四個(gè)等級(jí)，每年每戶(hù)每畝向村委會(huì)上交0.5至1.5元的林地租金。之后，又用了不到兩個(gè)月，村兩委帶著測(cè)繪人員走遍全村每座山頭，為全村164戶(hù)人家勘定分界、勾畫(huà)四至。

    2001年12月30日，第一本清清楚楚標(biāo)注著“林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和林木使用權(quán)歸林農(nóng)自己所有”的新式林權(quán)證在捷文誕生了。

    林權(quán)分了、林權(quán)證也發(fā)了，然而無(wú)論對(duì)縣委、縣政府還是對(duì)李永興而言，真正的考驗(yàn)其實(shí)才剛開(kāi)始。

    李永興急的是扛起守好這片青山的責(zé)任，所以得選個(gè)得力的搭檔。他選中的是鐘泰福。鐘泰福以前也當(dāng)過(guò)村干部，因?yàn)榭床粦T原來(lái)村兩委的做法，干脆自己辦了木材加工廠，一年收入七八萬(wàn)元。“要當(dāng)村主任，就得先把你的這個(gè)廠子關(guān)了。”雖說(shuō)鐘泰福并不參與亂砍，但村民盜伐的木材有不少就是在他這個(gè)廠加工后賣(mài)出去的。

    集體林統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)代，盜伐成風(fēng)，如今把林子分下去，會(huì)不會(huì)更加刺激群眾，真的“一夜砍光”？嚴(yán)金靜的擔(dān)心也是如此，而這也正是考驗(yàn)這場(chǎng)改革是否對(duì)路的關(guān)鍵問(wèn)題。果然，麻煩來(lái)了，省里一位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)打電話來(lái)查問(wèn)此事，之后撂下一句：這么做會(huì)不得了的。

    縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)為此派出多批人馬到捷文和其他試點(diǎn)村調(diào)研，形成調(diào)查報(bào)告，幾上幾下，多次討論。2002年4月，武平縣委、縣政府正式出臺(tái)《關(guān)于深化集體林地林木產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》。在既沒(méi)有上級(jí)授權(quán)、也沒(méi)法律依據(jù)、更沒(méi)其他地方經(jīng)驗(yàn)做法參考的情況下，武平“搶跑”了第一步。

    兩個(gè)月后，2002年6月21日，時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平同志帶著省直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，專(zhuān)程來(lái)到已經(jīng)在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪開(kāi)林改試點(diǎn)的武平縣調(diào)研，給予充分肯定。“林改的方向是對(duì)的，要腳踏實(shí)地向前推進(jìn)，讓老百姓真正受益”“集體林權(quán)改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上”——時(shí)任省林業(yè)廳廳長(zhǎng)的黃建興，至今依舊清晰地記得習(xí)近平同志考察時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)作出的指示。

    由此，中國(guó)集體林權(quán)制度改革在福建拉開(kāi)序幕：2003年，福建全省推進(jìn)集體林權(quán)改革；2006年，福建深化集體林權(quán)改革并得到中央認(rèn)可；2008年，全國(guó)集體林權(quán)改革全面啟動(dòng)。

    “從山下轉(zhuǎn)向山上”，激活連串配套改革

    “事實(shí)證明，‘一夜砍光’是過(guò)慮了。從林改那年起，捷文村再?zèng)]發(fā)生一起盜伐亂砍。”李永興說(shuō)。2001年，武平縣近330萬(wàn)畝林地林木總蓄積量為900多萬(wàn)立方米，2016年增長(zhǎng)到2100多萬(wàn)立方米，15年間增長(zhǎng)了一倍多！

    林權(quán)改革在釋放強(qiáng)大生產(chǎn)力的同時(shí)，也觸發(fā)了一道道新難題，但這開(kāi)了弓的箭再?zèng)]回頭。

    第一道難題：造林的錢(qián)哪里來(lái)？

    分到山后，林農(nóng)紛紛上山植樹(shù)造林。上級(jí)下達(dá)的造林計(jì)劃，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上群眾的熱情。“2003年和2004年兩年計(jì)劃數(shù)是1.5萬(wàn)畝，2005年群眾造林超過(guò)4萬(wàn)畝，2011年超過(guò)9萬(wàn)畝。”武平林業(yè)局副局長(zhǎng)吳吉富，其時(shí)最發(fā)愁的是樹(shù)苗不夠，只好不斷給省林業(yè)廳打報(bào)告要求增加計(jì)劃、增調(diào)樹(shù)苗。“以前我們只從江西調(diào)過(guò)，后來(lái)幾乎把南方其他省份都調(diào)了一遍。我們自己的育苗基地面積，也累計(jì)擴(kuò)大了4倍。”

    種樹(shù)的錢(qián)從哪里來(lái)，成為制約林業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸問(wèn)題。

    造林大戶(hù)一般擁有200至300畝山林，每畝要種220至240棵，一株杉木苗大約1元，總共算下來(lái)光苗木成本就六七萬(wàn)元；當(dāng)時(shí)人工費(fèi)每天每人80元，一個(gè)造林季節(jié)，每戶(hù)僅成本就在10萬(wàn)元以上。

    沒(méi)錢(qián)怎么辦？武平縣提出了“擔(dān)保貸款”思路：2005年，武平林業(yè)局成立了林權(quán)貸款擔(dān)保公司——由縣政府累計(jì)注資240萬(wàn)元，再由銀行5倍放大。可操作了幾年效果并不理想，只貸出28戶(hù)。癥結(jié)在于一旦發(fā)生貸款風(fēng)險(xiǎn)，銀行也好，公司也好，都難以處置林木資產(chǎn)變現(xiàn)。2013年，武平縣再度創(chuàng)新，成立了林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保中心。與前者不同的是，后者既能操作專(zhuān)業(yè)林木資產(chǎn)評(píng)估，也可提供林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)。更關(guān)鍵的是，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)后可以將被抵押的林權(quán)進(jìn)行收儲(chǔ)，通過(guò)采伐或再次流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)林木資產(chǎn)變現(xiàn)。

    有了風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)處置能力，銀行聞風(fēng)跟進(jìn)。至今已有4家銀行與武平縣林木收儲(chǔ)擔(dān)保中心簽約，條件也正準(zhǔn)備從“一貸一年”放寬至“一貸三年”，放大比例也考慮擴(kuò)大到8倍。短短3年，已放貸530多戶(hù)、6000多萬(wàn)元，其中捷文村就貸了110多萬(wàn)元。這一做法，福建已普及推廣，至今全省已建立223個(gè)林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)、38家林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)、200多家林業(yè)調(diào)查等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。福建還率先在全國(guó)推出貸款期限長(zhǎng)達(dá)15至30年、月息在6‰以下、具備第三方支付功能的“林權(quán)支貸寶”。

    第二道難題：林子如何變成“搖錢(qián)樹(shù)”？

    2013年7月25日上午，武平在捷文村舉行林權(quán)直接抵押貸款開(kāi)貸典禮，50多歲的村支書(shū)鐘泰福與其他5位林農(nóng)，第一批與郵政儲(chǔ)蓄銀行武平支行簽訂了林權(quán)直接抵押貸款協(xié)議，得到了4萬(wàn)至10萬(wàn)元不等的貸款。

    貸款雖然拿到了，但鐘泰福一貫是“有多少錢(qián)，辦多少事”，錢(qián)多就多買(mǎi)苗種樹(shù)。而隔壁鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿著抵押來(lái)的資金加上補(bǔ)助，通過(guò)大戶(hù)帶領(lǐng)林農(nóng)合股辦起各種林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，一路風(fēng)風(fēng)火火。甚至有外地企業(yè)主跑到捷文買(mǎi)林租地，成為全村最大林業(yè)種植戶(hù)，而捷文村人卻依舊“單打獨(dú)斗”。實(shí)際上隨著分山到戶(hù)，就如同當(dāng)初分田到戶(hù)一樣，山林流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)合作，同樣是山林最終能變成“搖錢(qián)樹(shù)”的不二選擇。

    “起了個(gè)大早卻趕了個(gè)晚集。”鐘泰福至今還在后悔。

    捷文村當(dāng)然也有不甘心的，李美元就是其中一個(gè)。今年不到40歲的李美元，是早年全村第一個(gè)去廣東打工的年輕人，不但賺了一些錢(qián)，更練就了對(duì)市場(chǎng)敏銳的嗅覺(jué)。2006年，李美元闖蕩10多年后回到了老家，“種樹(shù)也一定能致富！”這一年，武平縣農(nóng)民人均純收入增幅連續(xù)第三年高于城鎮(zhèn)居民。但李美元的估計(jì)又過(guò)于樂(lè)觀了，在此之后連續(xù)5年，武平農(nóng)民人均純收入增幅再度低速徘徊。

    不過(guò)這倒也給了李美元機(jī)遇：他連續(xù)6次成功流轉(zhuǎn)本村其他村民的山林，再加自己手上的，總共近700畝，是捷文村的第二大戶(hù)。像他這樣的大戶(hù)，捷文村共有7位，平均林地規(guī)模五六百畝。當(dāng)初林改時(shí)，捷文村164戶(hù)、平均每戶(hù)125畝，如今這7戶(hù)所擁有的可采伐林地面積，占到全村1/4以上?？苛殖燥埖膽?hù)數(shù)越來(lái)越少、平均種植規(guī)模越來(lái)越大，資金足且專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，他們成為林改后誕生的新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。目前，福建省共有新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體4500多家、營(yíng)林面積1100多萬(wàn)畝，參與農(nóng)戶(hù)近20萬(wàn)戶(hù)。

    隨著新型經(jīng)營(yíng)主體的涌現(xiàn)，2011年至2016年，武平農(nóng)民人均純收入增幅再度連續(xù)超越城鎮(zhèn)居民，最高一年增幅高出5個(gè)百分點(diǎn)。

    2012年，李美元被選為捷文村主任，與鐘泰福搭班子。就在他們準(zhǔn)備大干一場(chǎng)的時(shí)候，又一場(chǎng)新的改革，落到了肩上。

    不能砍樹(shù)之后

    由于環(huán)境優(yōu)良，2012年底，新建的捷文水庫(kù)成為武平縣唯一的飲用水源地，周邊的山林被縣里劃定為“縣級(jí)生態(tài)林”。樹(shù)，不能砍了。

    2012年，福建提出建設(shè)“生態(tài)文明示范省”。不砍樹(shù)也致富，成為福建謀發(fā)展的一道最新課題。由此，福建不斷收緊林木采伐政策：商品林中杉木采伐年限從16年延長(zhǎng)到26年，松木采伐年限從21年延長(zhǎng)到31年，位于重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位的977萬(wàn)畝商品林被限伐……為此，相當(dāng)一部分曾投資林業(yè)的福建林農(nóng)，必須作出利益犧牲。

    所謂“縣級(jí)生態(tài)林”，是武平縣先于省里一步，對(duì)捷文水庫(kù)實(shí)施一級(jí)水源地保護(hù)工程，將其周邊3萬(wàn)余畝山林按“生態(tài)林”進(jìn)行保護(hù)和禁伐。但因沒(méi)有劃入省級(jí)或國(guó)家級(jí)生態(tài)林范圍，所以他們只能“自掏腰包”，對(duì)這片3萬(wàn)多畝林地的業(yè)主給予生態(tài)補(bǔ)償，平均每戶(hù)每年每畝6.75元。這其中就涉及捷文村40多戶(hù)群眾，包括李永興。

    李永興從村支書(shū)崗位退下來(lái)后，被聘為水庫(kù)管理站站長(zhǎng)。他有300多畝林地被劃入生態(tài)林。之前當(dāng)支書(shū)、后來(lái)當(dāng)站長(zhǎng)，李永興沒(méi)太多的時(shí)間好好經(jīng)營(yíng)林地，因此全都是天然林，每畝只能出3至4立方米雜木。雜木價(jià)格不高，每立方米最多500元；要是經(jīng)營(yíng)種植杉木的話，每畝少則可出7至8立方米，人工撫育好的話可以出到12至13立方米，杉木價(jià)格每立方米至少1000元。杉木采伐周期為26年，中間每10年還可有一次間伐。如此一算，損失可想而知。

    保護(hù)生態(tài)是沒(méi)錯(cuò)，可是具體到讓每個(gè)林農(nóng)犧牲自家的利益來(lái)承擔(dān)，工作自然不好做。李永興又成了這次改革的“突破口”，“你是黨員，又是老書(shū)記，你得帶頭簽字。”鐘泰福沖著李永興沒(méi)二話?？h里也適當(dāng)放寬政策，特批達(dá)到采伐年限的4戶(hù)林農(nóng)間伐了一次。至今，捷文已有80%以上的林農(nóng)簽字同意。去年，福建省又開(kāi)展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買(mǎi)等試點(diǎn)工作，省市縣三級(jí)每畝補(bǔ)貼達(dá)到2000元。

    當(dāng)初擁護(hù)林改，是奔著致富，這點(diǎn)補(bǔ)償當(dāng)然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

    鐘泰福帶領(lǐng)102戶(hù)村民成立合作社，取名為“綠富”。他盯準(zhǔn)的是林下經(jīng)濟(jì)：發(fā)展闊葉樹(shù)育苗、養(yǎng)蜂、種花、栽中草藥……而這正是福建省“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略中“點(diǎn)綠成金”的秘訣。“每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)驗(yàn)收后，都會(huì)有多種扶持與補(bǔ)貼。”據(jù)鐘泰福介紹，捷文村拿到林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目補(bǔ)助累計(jì)已超過(guò)100萬(wàn)元，5個(gè)自然村因此全部修通了竹山便道30多公里，由此僅運(yùn)輸竹子成本就能下降八成。2016年，捷文村綠富合作社毛收入1600萬(wàn)元，平均每戶(hù)近16萬(wàn)元。

    不過(guò)李美元覺(jué)得鐘泰福“膽子還不太大、視野還不夠遠(yuǎn)”，他最羨慕的是“云礤村模式”。

    武平縣城廂鎮(zhèn)云礤村就在捷文村的隔壁，村里的山林先后被劃入省級(jí)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，連間伐也不允許。結(jié)果全村40多戶(hù)林農(nóng)陸續(xù)搬到縣城謀生。但劃為保護(hù)區(qū)，經(jīng)過(guò)10余年休養(yǎng)，山美了，水清了。2014年，武平縣引進(jìn)江西一家企業(yè)投資1.3億元建成梁野山公園，如今已是5A級(jí)景區(qū)。40多戶(hù)云礤人又全部搬了回來(lái)，吃起森林旅游飯，80%被林業(yè)部門(mén)評(píng)為“森林人家”——給予統(tǒng)一裝潢、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一灶具等補(bǔ)貼。“現(xiàn)在我們40多戶(hù)，家家都買(mǎi)了汽車(chē)、蓋了新房，一年純收入至少15萬(wàn)元。”云礤村黨支部書(shū)記鐘尚明告訴記者。

    “‘不砍樹(shù)也致富’，其實(shí)就是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。”李美元腦子靈活：捷文村有山有水，也可以發(fā)展生態(tài)旅游。這一設(shè)想得到了村民的支持。如今，合作社的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了，旅游規(guī)劃也已經(jīng)請(qǐng)人做了……

    彈指15年，山河煥然一新。林改前為國(guó)定貧困縣、農(nóng)民人均年收入只有3000元的武平縣，2016年農(nóng)民人均年收入達(dá)到1.3萬(wàn)元；全縣財(cái)政收入增長(zhǎng)近10倍，還躋身全省發(fā)展“十佳縣”。

    在這個(gè)中國(guó)“林改第一縣”里，在這個(gè)領(lǐng)取了第一本新式林權(quán)證的地方，新一代的武平人，又有了新夢(mèng)想。就在他們的眼前與身后，那大片大片的“福建綠”，正在向全國(guó)拓展……

    （原載7月10日人民日?qǐng)?bào)）

http://fjrb.fjsen.com/fjrb/html/2017-07/11/content_1039262.htm?div=-1