不僅把沙治住，還要讓農(nóng)民致富

——植樹節(jié)專訪全國人大代表、全國治沙英雄石光銀

3月12日，對石光銀來說，既是植樹節(jié)，也是兒子石戰(zhàn)軍的忌辰。“戰(zhàn)軍‘走’了11年了，當(dāng)年他調(diào)運(yùn)回來的苗子現(xiàn)在都成林了，長得可好了。”暮年經(jīng)歷喪子之痛的石光銀，如今仍然奮戰(zhàn)在治沙第一線，踐行著“生命不息，治沙不止”的諾言。

今年兩會，石光銀提交了關(guān)于在《森林法實(shí)施條例》相關(guān)條款中增加森林旅游、森林康養(yǎng)內(nèi)容的建議，為的是“推動治沙后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅把沙治住，還要讓老百姓富起來”。

石光銀是陜西定邊人，今年67歲，從事治沙已經(jīng)超過40年，是首位“全國治沙英雄”。他帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們把25萬畝荒沙地逐漸治成了一片綠海，林草覆蓋率超過60%。他成立的陜西石光銀治沙集團(tuán)有限公司，如今已發(fā)展起多個涉沙產(chǎn)業(yè)板塊，包括千畝樟子松育苗基地、牛羊養(yǎng)殖廠、脫毒馬鈴薯組培中心、蔬菜大棚等，帶動了2000多名村民增收致富。

在來北京開會之前，石光銀就已經(jīng)布置好了今年的造林任務(wù)。“主要造樟子松，因?yàn)檫@個樹一個年頭都是綠的，而且存活期長，是個‘百年樹種’，經(jīng)濟(jì)效益也更好。”石光銀說，“過去造林是粗放型的，只要把樹種活、能治沙就行，現(xiàn)在要優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量，同時向沙地要效益。”

石光銀說：“今年的政府工作報告提到‘脫貧攻堅(jiān)要靠產(chǎn)業(yè)支撐’，正說到我心坎兒里了。怎么帶動沙區(qū)的群眾脫貧致富，就是要發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)；怎么鞏固防沙治沙的生態(tài)成果，還是要發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)。”

“群眾為啥跟著咱治沙？因?yàn)橹紊炒_實(shí)讓環(huán)境變好了，更因?yàn)橹紊匙屟钠饋砹恕＿^去一畝地產(chǎn)糧100公斤左右，現(xiàn)在畝產(chǎn)超過1000公斤，過去十里沙村人均年收入二三百元，現(xiàn)在人均年收入3.5萬元。”石光銀說。

近10年來，石光銀治沙集團(tuán)有限公司發(fā)展了約4萬畝樟子松，僅去年一年就種了6000多畝。今后打算發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，把十里沙打造成全國鄉(xiāng)村振興和沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的樣板。

經(jīng)過實(shí)踐與調(diào)研走訪，石光銀發(fā)現(xiàn)，林子雖然長起來了，可要發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)，還得想辦法留住游客，得有吃、有住的地方。目前，根據(jù)《森林法實(shí)施條例》第十八條第四款，森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，僅包括林業(yè)科研、試驗(yàn)、示范基地。

石光銀建議，將非重點(diǎn)林區(qū)修建森林旅游、森林康養(yǎng)設(shè)施也視為“為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施”進(jìn)行審批管理。因?yàn)榉侵攸c(diǎn)林區(qū)，特別是西部地區(qū)，在效益低下的沙地、宜林荒地上搞森林旅游、森林康養(yǎng)項(xiàng)目本身就非常困難，希望國家在用地審批上能給予政策扶持，推動森林旅游、森林康養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動更多老百姓脫貧致富。