云南日?qǐng)?bào)頭版

“以前守著林地賺不了錢(qián)，沒(méi)想到與林場(chǎng)合作經(jīng)營(yíng)，這么快就拿到了真金白銀?！毕肫鸱旨t時(shí)的情景，村民李老四仍然喜不自禁。

村民李老四

在石屏縣大橋鄉(xiāng)林區(qū)，六美尼村委會(huì)上午村小組的19戶村民今年6月迎來(lái)首次分紅。憑著手里的“屏邑林票”，314畝林地讓村民們獲得了19590元的生態(tài)紅利。這張小小的“屏邑林票”，是石屏縣為破解林區(qū)空心化、林權(quán)碎片化、森林資源變現(xiàn)難等林業(yè)發(fā)展困局的創(chuàng)新之舉。

開(kāi)展集體林權(quán)制度改革后，全縣6.7萬(wàn)戶林農(nóng)手握林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，共培育10萬(wàn)余畝人工商品林。由于缺乏資金和技術(shù)支持，商品林面臨種植效益差、成材量低等問(wèn)題，不少林農(nóng)陷入“守著綠山難致富”的困境，粗放管理甚至棄管的林地不在少數(shù)。

如何以深化集體林權(quán)制度改革為契機(jī)，盤(pán)活沉睡的林業(yè)資源？帶著“山要怎么分”“樹(shù)要怎么砍”“錢(qián)從哪里來(lái)”“單家獨(dú)戶怎么辦”等問(wèn)題，石屏縣多次到省外進(jìn)行考察調(diào)研，決策制定“屏邑林票”實(shí)施方案，并率先在全省成立“石屏縣森林生態(tài)運(yùn)營(yíng)中心”，將其作為推動(dòng)林票發(fā)行的核心運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，為林票后續(xù)開(kāi)發(fā)及平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)提供保障。

2024年10月1日，石屏縣舉行“屏邑林票”首發(fā)儀式，成為全省首家林權(quán)資產(chǎn)折資量化的林票縣級(jí)范例。在借鑒多地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，石屏縣按照適地適樹(shù)、便于管理和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的原則，將大橋鄉(xiāng)六美尼村委會(huì)上午村小組314畝集體林地確定為首批“屏邑林票”試點(diǎn)。村集體與石屏縣牛街國(guó)有林場(chǎng)簽訂為期20年的林票開(kāi)發(fā)合作協(xié)議，并以現(xiàn)有林木及20年林地地租36.93萬(wàn)元為基數(shù)，向19戶林農(nóng)制發(fā)Ⅰ類(lèi)林票。

憑借手中的林票，林農(nóng)可從現(xiàn)有桉樹(shù)采伐、林地租金、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展等，不定期獲取扣除項(xiàng)目投資成本后凈收益30%的分紅，并在最終改培林采伐時(shí)，享受每畝最低8立方米出材量的保底分紅。

“6月的首次分紅就來(lái)自桉樹(shù)采伐和租金，接下來(lái)的松樹(shù)采脂、林下經(jīng)濟(jì)、改培林采伐才是大頭。保守預(yù)估，20年間林農(nóng)總分紅可達(dá)93萬(wàn)元，每年戶均可分紅3900余元，意味著林農(nóng)手中的100元林票至少將升值至360元。”牛街國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)楊志云介紹。目前，改培的濕加松已扎根山林，林下老姜種植也已啟動(dòng)，綠色產(chǎn)業(yè)“錢(qián)景”看好。

牛街國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)楊志云

不僅如此，根據(jù)林票開(kāi)發(fā)方案，這張小小的票據(jù)還被賦予了更多功能?！傲制背钟腥丝呻S時(shí)進(jìn)行流轉(zhuǎn)、交易、兌現(xiàn)，林場(chǎng)將以每年股本金3%的增長(zhǎng)進(jìn)行兜底回購(gòu)?！笔量h林草局副局長(zhǎng)周海濤介紹，石屏縣推出專(zhuān)項(xiàng)“林票貸”產(chǎn)品，提供1000萬(wàn)元綜合授信，真正將“沉睡資產(chǎn)”變成“綠色銀行”。

石屏縣林業(yè)和草原局副局長(zhǎng) 周海濤

上午村小組的試點(diǎn)，為全縣集體商品林開(kāi)發(fā)打開(kāi)了新思路?！斑@不僅是314畝林地的成功，更是6.7萬(wàn)戶林農(nóng)增收的新路徑?！敝芎硎?，下一步，石屏縣將積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，通過(guò)引入多元社會(huì)資本參與林業(yè)投資，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體市場(chǎng)化水平，讓更多山林“披綠又生金”，回答好群眾持續(xù)增收之問(wèn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。