2025年是習(xí)近平總書(shū)記提出綠水青山就是金山銀山理念20周年。這一科學(xué)論斷由習(xí)近平同志于2005年8月15日首次闡發(fā)，深刻揭示了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系。二十載實(shí)踐征程中，“兩山”理念在中國(guó)大地?zé)òl(fā)出強(qiáng)大生命力，成為廣東堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的核心遵循。作為改革開(kāi)放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)，廣東將生態(tài)文明建設(shè)融入發(fā)展全局，持續(xù)深化改革，為美麗中國(guó)建設(shè)先行示范。廣東六成以上面積是林地，廣袤的林地是“兩山”轉(zhuǎn)化的主戰(zhàn)場(chǎng)。近年來(lái)，廣東積極踐行“兩山”理念，深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)，不斷推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造人與自然和諧共生的綠美廣東樣板，走出新時(shí)代綠水青山就是金山銀山的廣東路徑，為廣東在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌提供良好生態(tài)支撐。

從岳山造林到綠美廣東，廣東綠化的歷史接力

20世紀(jì)70年代，廣東省肇慶市懷集縣響應(yīng)“綠化祖國(guó)”的號(hào)召，組織發(fā)動(dòng)2萬(wàn)余名干部群眾開(kāi)展“岳山造林大會(huì)戰(zhàn)”，兩年造林3.5萬(wàn)畝，創(chuàng)造了將貧瘠荒山變成萬(wàn)畝林海的奇跡，孕育出“忠誠(chéng)奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)奮斗、久久為功”的“岳山造林”光榮傳統(tǒng)。

“岳山造林”是廣東發(fā)展林業(yè)、保護(hù)生態(tài)的生動(dòng)歷史寫(xiě)照。從“岳山造林”到“五年消滅荒山、十年綠化廣東”，再到建設(shè)林業(yè)生態(tài)省和開(kāi)展新一輪綠化廣東大行動(dòng)，一代又一代的廣東人實(shí)現(xiàn)了從“伐木謀生”到“護(hù)綠為榮”的轉(zhuǎn)變。

2022年12月，廣東省委十三屆二次全會(huì)作出關(guān)于深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)的決定，提出實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、城鄉(xiāng)一體綠美提升、綠美保護(hù)地提升、綠色通道品質(zhì)提升、古樹(shù)名木保護(hù)提升、全民愛(ài)綠植綠護(hù)綠等“六大行動(dòng)”，充分發(fā)揮綠美廣東生態(tài)建設(shè)綜合效益，將“綠色”作為新時(shí)代廣東生態(tài)文明建設(shè)最亮麗的底色，努力打造人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化廣東樣板。

兩年多來(lái)，廣東聚焦“林”字精準(zhǔn)施策，全省共完成林分優(yōu)化提升647萬(wàn)畝、森林撫育提升508萬(wàn)畝，種植鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)2.1億株，提升連片5000畝以上的混交林148片，混交林比例逐步提高。全省縣鎮(zhèn)村綠化種植苗木超4300萬(wàn)株，建設(shè)森林城鎮(zhèn)210個(gè)、森林鄉(xiāng)村297個(gè)、綠美古樹(shù)鄉(xiāng)村115個(gè)、綠美紅色鄉(xiāng)村123個(gè)。提升高速公路出入口綠化品質(zhì)和沿線森林景觀，建設(shè)綠色通道林4500公里、120萬(wàn)畝。

綠美廣東，已成為新時(shí)代廣東深入踐行“兩山”理念的生動(dòng)實(shí)踐。歷經(jīng)近半世紀(jì)的歷史接力，廣東省森林覆蓋率躍升至53.39%，躍居全國(guó)最“綠”省份之一。當(dāng)前，全省森林資源總量穩(wěn)定增長(zhǎng)，質(zhì)量持續(xù)提升，結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，多項(xiàng)核心生態(tài)指標(biāo)穩(wěn)居全國(guó)第一方陣，生動(dòng)展現(xiàn)了“兩山”轉(zhuǎn)化的廣東生態(tài)樣板。

從物種保護(hù)到生物多樣性保護(hù)，推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)

豐茂的南粵林海，是孕育萬(wàn)千生命的寶貴家園。作為全國(guó)第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)示范省，廣東率先在全國(guó)以實(shí)施人大議案的形式推動(dòng)自然保護(hù)地實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，制定全省自然保護(hù)地規(guī)劃，出臺(tái)多項(xiàng)規(guī)范性文件，逐步構(gòu)建起統(tǒng)一、高效、規(guī)范并兼具廣東特色的自然保護(hù)體系。截至目前，廣東已建自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、海洋公園、石漠公園等多種類(lèi)型的自然保護(hù)地，記錄分布有陸生脊椎野生動(dòng)物共1052種、野生高等植物6658種，是我國(guó)生物多樣性最豐富的省份之一。

“國(guó)字號(hào)”項(xiàng)目有序推進(jìn)。2020年7月，國(guó)家林草局穿山甲保護(hù)研究中心在廣州成立，推動(dòng)建立中華穿山甲智慧保護(hù)體系；2022年7月，華南國(guó)家植物園在廣州正式揭牌成立，以華南國(guó)家植物園為引領(lǐng)的三級(jí)植物園遷地保護(hù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；2023年12月，《國(guó)家公園空間布局方案》印發(fā)，廣東有南嶺國(guó)家公園候選區(qū)和丹霞山國(guó)家公園候選區(qū)兩處入選，嶺南國(guó)家公園籌建工作有序推進(jìn)；2024年11月，國(guó)際紅樹(shù)林中心成立協(xié)定在深圳正式簽署……一個(gè)個(gè)“國(guó)字號(hào)”項(xiàng)目在廣東落地建設(shè)，全面提升廣東生態(tài)文明建設(shè)水平。

生物多樣性保護(hù)提質(zhì)增效。近年來(lái)，廣東制定、修訂一系列生物多樣性保護(hù)地方性法規(guī)，持續(xù)扎實(shí)開(kāi)展珍稀瀕危物種就地保護(hù)，創(chuàng)新性地提出構(gòu)建植物遷地保護(hù)體系新架構(gòu)，推動(dòng)野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)、救護(hù)和疫源疫病防控“三位一體”建設(shè)，全面建立省市縣三級(jí)打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易部門(mén)間聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)動(dòng)社會(huì)組織和志愿者參與野生動(dòng)植物資源保護(hù)工作，進(jìn)一步推進(jìn)就地保護(hù)、遷地保護(hù)、人工繁育、種質(zhì)資源和遺傳資源保存以及野外回歸等工作取得更大成效。如今，分布在粵的重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物及其棲息地基本得到有效保護(hù)。

從集體林改到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，力爭(zhēng)打造萬(wàn)億林業(yè)產(chǎn)業(yè)大省

作為南方重點(diǎn)集體林區(qū)，廣東林地總面積1.6億畝，森林蓄積量6.57億立方米，超九成林地屬集體所有。歷經(jīng)40余年改革，廣東走出了一條“明晰產(chǎn)權(quán)、量化到人、家庭承包、聯(lián)戶合作、規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的特色路徑，基本實(shí)現(xiàn)“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”。

隨著《廣東省深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》全面落地，廣東林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在2024年達(dá)9416億元，一場(chǎng)以深化集體林改為抓手、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐的綠色變革，正推動(dòng)廣東從“林業(yè)大省”向“林業(yè)強(qiáng)省”跨越。

在深化集體林權(quán)制度改革過(guò)程中，全省各地結(jié)合區(qū)域特色積極探索創(chuàng)新路徑。英德市率先實(shí)現(xiàn)小額采伐許可證“當(dāng)天申請(qǐng)、當(dāng)天發(fā)證”，審批效率提升90%以上。肇慶封開(kāi)縣創(chuàng)新“股份合作造林”模式，帶動(dòng)村集體收入翻番。金融配套同步突破，清遠(yuǎn)“金竹貸”為麻竹筍產(chǎn)業(yè)授信20億元，茂名電白沉香產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值近50億元，印證了“活樹(shù)變活錢(qián)”的改革成效。

以深化集體林權(quán)制度改革為核心，廣東還通過(guò)引導(dǎo)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、培育新型經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建適度規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。全省林下經(jīng)濟(jì)利用面積突破3400萬(wàn)畝，油茶、水果等經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)1200萬(wàn)噸，生動(dòng)實(shí)踐了“不砍樹(shù)也能致富”的綠色發(fā)展路徑。

以制度破冰，激活萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)“綠色動(dòng)能”。廣東明確要縱深推進(jìn)集體林權(quán)制度改革與林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，爭(zhēng)取2025年底林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破萬(wàn)億元大關(guān)。接下來(lái)，廣東要在優(yōu)化公益林管理、提升國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展活力、強(qiáng)化森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)等方面持續(xù)發(fā)力，積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)作用，打造油茶、竹、森林藥材、花卉苗木、木材加工和家具制造、香料香精、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)八大林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，打造“粵林 ”特色品牌，將森林“四庫(kù)”資源轉(zhuǎn)化為惠民富農(nóng)的“綠美生產(chǎn)力”，促進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升現(xiàn)代化林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系“含金量”。

踐行“兩山”理念二十載，廣東以改革銳氣探路綠色崛起，奮力書(shū)寫(xiě)綠水青山就是金山銀山的滿意答卷。站在新時(shí)代新征程上，廣東正以深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)為契機(jī)，貫通生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)通道，不斷拓寬綠水青山就是金山銀山的廣東路徑，讓每片林海涌流綠色財(cái)富，讓每座青山綻放民生笑顏，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

作者：廣東省林業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

編輯：李圣薇

初審：李燕

審核：苑鐵軍