中國建筑節(jié)能協(xié)會會長 倪江波

在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵歷史時期，黨中央審時度勢、高瞻遠矚，時隔十年再次高規(guī)格召開中央城市工作會議，具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義。習近平總書記發(fā)表重要講話，深刻洞察城市發(fā)展規(guī)律，系統(tǒng)闡釋了新時代新征程城市發(fā)展為了誰、依靠誰，以及建設什么樣的城市、怎樣建設城市等重大理論和實踐問題，擘畫了新時代人民城市的宏偉藍圖，為走好中國特色城市現(xiàn)代化道路提供了行動指引。

城市承載著人們對美好生活的向往，綠色低碳已成為城市建設的鮮明底色,融入到城市發(fā)展的各領域、各方面。在著力建設綠色低碳的美麗城市過程中，城市發(fā)展已經(jīng)進入全面綠色轉型的新階段。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設作為關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，開展了一系列開創(chuàng)性工作，作出一系列重大戰(zhàn)略部署，“綠水青山就是金山銀山”的理念成為全黨全社會的共識，也為城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展提供了根本遵循。

城鄉(xiāng)建設領域是我國能源消費與碳排放的重要來源。推動城鄉(xiāng)建設綠色低碳轉型與建筑節(jié)能減排，是落實會議“著力建設舒適便利的宜居城市”“著力建設綠色低碳的美麗城市”等重點任務的必要環(huán)節(jié)。中國建筑節(jié)能協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）將以高度的政治責任感和歷史使命感，認真貫徹落實中央城市工作會議精神，不僅要成為城市空間綠色低碳轉型的堅定踐行者、人民高品質宜居空間的有力塑造者，更要勇當落實國家“雙碳”戰(zhàn)略、建設美麗中國的先鋒力量，全力推動城鄉(xiāng)建設領域綠色低碳發(fā)展。

凝聚行業(yè)智慧，助力“雙碳”目標實現(xiàn)

在行業(yè)綠色低碳轉型和高質量發(fā)展的新階段，作為引領城鄉(xiāng)建設領域綠色低碳發(fā)展的全國性行業(yè)協(xié)會，要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，凝聚行業(yè)智慧力量，為政府決策建言獻策，為行業(yè)轉型提供支撐，助力行業(yè)高質量發(fā)展。

建設高質量行業(yè)發(fā)展智庫。協(xié)會將聚焦黨中央、國務院對城鄉(xiāng)建設綠色低碳轉型的各項部署，以高質量智庫建設作為戰(zhàn)略支點，著力構建“精準研判、技術創(chuàng)新、政策轉化、標準引領”四位一體的智力支撐體系。充分匯聚行業(yè)頂尖專家、學者、技術人員等專業(yè)力量，通過廣泛的調(diào)研、座談、研討、沙龍等形式，深入開展法規(guī)、制度、政策、標準、技術、人才解決方案等專題研究，及時反饋行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題、訴求與建議，為政府決策提供科學依據(jù)，為行業(yè)綠色低碳發(fā)展探索可行的解決方案。

持續(xù)完善綠色低碳標準體系。協(xié)會充分發(fā)揮在標準制定和實施方面的作用，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。持續(xù)支持國家建筑節(jié)能標準體系建設，完成住房城鄉(xiāng)建設部標準定額司委托的“建筑碳排放統(tǒng)計計量標準研究”課題，截至2025年7月，主編國家標準3項，參編國家標準16項、行業(yè)標準5項。充分發(fā)揮團體標準先行先試的作用，建立了涵蓋近零能耗建筑、零碳建筑、綠色低碳技術、建筑領域碳足跡等方面的團體標準體系，截至2025年7月，共計發(fā)布團體標準 117 項。同時，推動建筑綠色低碳標準落實，支持國家和地方部門開展標準宣貫、培訓工作，指導標桿企業(yè)在創(chuàng)新技術和管理模式等方面積極編制企業(yè)標準。

強化數(shù)據(jù)統(tǒng)計與測算能力。城鄉(xiāng)建設能源消耗和碳排放涵蓋建筑與基礎設施建造、既有建筑運行和城市市政設施運行等不同類型、不同階段，相關數(shù)據(jù)的準確測算對實現(xiàn)“雙碳”目標具有重要作用。協(xié)會積極發(fā)揮在能源消費統(tǒng)計方面的作用，基于國家宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對我國不同建筑類型、建筑工程建設全過程能耗與碳排放情況進行了詳細測算與分析，從 2016 年起，已連續(xù) 10 年發(fā)布城鄉(xiāng)建設碳排放研究報告，相關數(shù)據(jù)被行業(yè)各方大量引用和采用。下一步，協(xié)會將進一步推動數(shù)據(jù)統(tǒng)計與測算方法的完善優(yōu)化，為國家和地方相關部門提供數(shù)據(jù)支持。

外國專家在2025國際零碳城市鄉(xiāng)村與零碳建筑大會暨技術設備博覽會現(xiàn)場了解新技術、新產(chǎn)品應用情況

綠色低碳賦能，著力推動好房子建設

在“十四五”規(guī)劃收官和“十五五”規(guī)劃編制謀劃的關鍵節(jié)點，協(xié)會將聚焦好房子的“安全、舒適、綠色、智慧”屬性，立足城市低碳運行的系統(tǒng)性變革，推動建筑單體節(jié)能向區(qū)域、城市全面綠色轉型，以綠色低碳賦能好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)（以下簡稱“四好”）建設，為居民打造更高品質生活空間。

培育綠色建筑新經(jīng)濟增長點。發(fā)揮測評標識的示范作用，以建設好房子為目標，把居住體驗作為綠色建筑、近零能耗建筑、建筑光伏一體化等綠色低碳建筑評價的重要標準，為行業(yè)樹立高水平標桿，引導行業(yè)不斷滿足人民高品質居住需求，推動綠色建筑提質升級。營造綠色低碳建筑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài)，引導行業(yè)研發(fā)高品質綠色低碳產(chǎn)品、高能效用能設備，建立可再生能源應用等綠色低碳技術體系，支持綠色低碳建筑領域龍頭企業(yè)、“鏈主企業(yè)”和專精特新中小企業(yè)發(fā)展，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉型升級，切實推動各類綠色低碳建筑成為新的經(jīng)濟增長點。

以科技創(chuàng)新引領技術進步。促進成果轉化與推廣應用，探索適用于不同氣候區(qū)、不同應用場景、不同尺度、不同建筑類型的綠色低碳技術體系，推廣應用成熟的節(jié)能降碳惠民實用技術，為綠色低碳“四好”建設提供強勁的科技動能。建立完善行業(yè)專家?guī)?、企業(yè)庫、技術庫、產(chǎn)品庫、項目庫，篩選行業(yè)亟需解決的技術難題，組織和引導相關科研院所和企業(yè)開展技術攻關和專項研究。支持地方相關部門開展技術路徑研究、標準編制與試點示范工作，因地制宜地探索綠色低碳“四好”建設技術路徑與解決方案，同步助力 “雙碳”目標的實現(xiàn)。

征集推廣綠色低碳“四好”案例。為加快推動“四好”建設，受住房城鄉(xiāng)建設部標準定額司委托，協(xié)會聯(lián)合中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會、中國建筑學會、建筑雜志社共同組織開展綠色低碳“四好”案例征集工作，通過廣泛動員、自愿申報、嚴格審核、層層篩選，2024—2025年度征集活動入圍案例共62項，覆蓋4個氣候區(qū)、21個省份，充分展示了綠色建筑、近零能耗建筑、低碳建筑、建筑光伏一體化等綠色低碳建筑的技術亮點、實施效果和顯著效益。未來，協(xié)會將持續(xù)推動案例征集工作，豐富案例征集范圍與類型，不斷完善工作機制，規(guī)范評價標準與程序，組建專業(yè)、權威的專家評審團隊，擇優(yōu)推廣典型案例，為各地開展綠色低碳“四好”建設提供可復制、可推廣的經(jīng)驗和有效模式。

青島市中德生態(tài)園園區(qū)一角

強化宣傳推廣，普及綠色低碳發(fā)展理念

協(xié)會要充分發(fā)揮在宣傳推廣方面的樞紐作用，以立體化傳播矩陣凝聚社會共識，構建集科普轉化、價值傳播、交流互動、教育培訓于一體的多元化宣傳平臺，助力綠色低碳生產(chǎn)生活方式與理念的傳播與普及。

構建行業(yè)高質量交流平臺。持續(xù)打造零碳大會品牌，2025年的零碳大會圍繞“‘雙碳’賦能好房子綠色舒適更新開啟城市低碳運行”主題，認真貫徹落實中央城市工作會議及全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神。大會設置1個主論壇，以及“好房子建設及應用技術”“雙碳背景下的綠色城市更新”等25個分論壇，社會反響較好。下一步，協(xié)會將圍繞“四好”建設、城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展和實現(xiàn)“雙碳”目標等各項工作，繼續(xù)辦好零碳大會，把大會打造成為行業(yè)高水平交流、互動與宣傳平臺。同時，協(xié)會將統(tǒng)籌行業(yè)資源，延展服務模式，深入調(diào)研行業(yè)發(fā)展情況，分析發(fā)展趨勢，為企業(yè)克服困難、走出困境獻計獻策，增強行業(yè)自信。定期組織座談會、專題論壇，邀請專業(yè)人士進行政策解讀、標準宣貫、技術交流、案例分享等，強化行業(yè)共識，為住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展貢獻智慧與力量。

2025國際零碳城市鄉(xiāng)村與零碳建筑大會暨技術設備博覽會會議現(xiàn)場

提升從業(yè)人員能力。協(xié)會將進一步建立健全會員服務機制，著力創(chuàng)建信息服務、咨詢服務、溝通交流平臺，明確會員服務的內(nèi)容和類項，不斷滿足會員的專業(yè)化服務需求。充分發(fā)揮國家級協(xié)會的全行業(yè)平臺優(yōu)勢，分類梳理企業(yè)庫、技術庫、專家?guī)?、人才庫等基礎資源，提升行業(yè)分析、技術轉化、產(chǎn)業(yè)整合、資金對接、人才培養(yǎng)等綜合服務能力。構建“建筑節(jié)能減排咨詢師”職業(yè)技能等級認定評價框架，打造國家職業(yè)標準、職業(yè)技能培訓和技能等級認定等全鏈條式的人才培育路徑。

作 者：中國建筑節(jié)能協(xié)會會長 倪江波