守護(hù)著國(guó)家最重要生態(tài)安全屏障的國(guó)有林場(chǎng)，目前普遍遇到了“后繼無(wú)人”的窘?jīng)r。

由于地處偏遠(yuǎn)的山區(qū)，經(jīng)費(fèi)匱乏，生產(chǎn)生活條件艱苦，無(wú)法留住年輕人甚至是有中專以上學(xué)歷的人才，管護(hù)人員隊(duì)伍已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的斷層。

林場(chǎng)老職工們的辛酸

53歲的馮玉平拄著拐杖，一步一停地在家里挪著步子。他是內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市克什克騰旗國(guó)有樺木溝林場(chǎng)的在職職工。

因股骨頭壞死，今年起，馮玉平只能在家養(yǎng)病。而之前，他每天都要進(jìn)山看護(hù)林子。

馮玉平是這個(gè)林場(chǎng)的第二代，他的父親曾經(jīng)是最早的一批創(chuàng)業(yè)者，“父親上過(guò)電視，當(dāng)過(guò)很多年的勞模。”7月16日，馮玉平對(duì)前來(lái)采訪的《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)，他從小就在林場(chǎng)里長(zhǎng)大，之后便自然而然地成了一名護(hù)林員。

由于林場(chǎng)效益差，馮玉平每年只能領(lǐng)到一半的工資，約2萬(wàn)多元，而這種情況已經(jīng)持續(xù)了10年。他的老伴在林場(chǎng)附近的一個(gè)旅游景點(diǎn)門口擺攤，賣蔬菜和水果。他自己租了幾間路邊的房子，開了一家雜貨店，“每年房租6000元。小店掙不到錢，最多是混口飯吃。”

4年前，馮玉平響應(yīng)林場(chǎng)的號(hào)召，在小店的院子里種了5000株樟子松、云杉苗木，等著賣大錢。林場(chǎng)又給每戶職工家里分了一畝地種植苗木，馮玉平又種了1萬(wàn)多株，“但市場(chǎng)行情不好，一棵都沒賣出去。”

馮玉平指著院子里已經(jīng)長(zhǎng)到半米高的樹苗對(duì)記者說(shuō)：“實(shí)在太密，沒法再長(zhǎng)了。田里的樹苗都有1米5了。愁人。”

16日下午，在距離克什克騰旗約90公里的樺木溝林場(chǎng)望火樓，51歲的馮玉和、50歲的白樹軍爬上簡(jiǎn)易的梯子，到屋頂冒雨看護(hù)著四周的2萬(wàn)畝山林。

這片山林，將渾善達(dá)克沙地與科爾沁沙地隔開，阻止著兩大沙地的“握手”。

馮玉和告訴記者，他們每年有260多天吃住在破舊、墻皮脫落發(fā)霉的護(hù)林站里。林場(chǎng)分給他們的棚戶區(qū)改造房，由于沒有時(shí)間住，賣掉換錢了，以貼補(bǔ)家用。不在護(hù)林站時(shí)，他們還是住在林場(chǎng)的平房里。

“要等到61歲才能退休，我還得干10年。”馮玉和說(shuō)：“沒辦法，沒有年輕人了。”

樺木溝變成“老頭溝”

樺木溝林場(chǎng)是克什克騰旗4個(gè)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到百萬(wàn)畝以上的國(guó)有林場(chǎng)之一。

樺木溝林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)柴景峰對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，林場(chǎng)現(xiàn)有在編職工111人，離退休職工64人，“在職職工年齡都在48-56歲之間，45歲是最小的”，樺木溝快變成“老頭溝”了。

馮玉平對(duì)記者說(shuō)，“老頭們”管護(hù)起山林來(lái)，腿腳肯定沒有年輕人靈活，有的時(shí)候就只能在大道上看看，或者干脆住在護(hù)林站里不動(dòng)彈。

柴景峰介紹，1955年樺木溝林場(chǎng)剛成立時(shí)，屬于全額事業(yè)單位。1958年改為差額事業(yè)單位，政府每年撥付13.5人的工資經(jīng)費(fèi)。1992年，克什克騰旗將林場(chǎng)定性為自收自支的事業(yè)單位，不再撥付工資經(jīng)費(fèi)。

“2005-2009年，當(dāng)時(shí)林場(chǎng)還有采伐指標(biāo)，最高時(shí)每年可采伐1.2萬(wàn)立方米木材，加上苗木銷售和公益林補(bǔ)償，林場(chǎng)的日子還算好過(guò)，蓋起了辦公樓。”柴景峰說(shuō)，但之后隨著工資上漲、管理費(fèi)增加，特別是采伐指標(biāo)逐年縮減，林場(chǎng)目前的處境十分困難。

柴景峰說(shuō)，但護(hù)林防火的任務(wù)一點(diǎn)都不能打折扣，林場(chǎng)有專業(yè)的護(hù)林防火隊(duì)，實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，24小時(shí)值班。這塊投入一分錢都不能少。

“采伐指標(biāo)2015年已全部取消了，林場(chǎng)的任務(wù)就是管護(hù)。苗木也不好賣。目前林場(chǎng)的收入只有一項(xiàng)，就是國(guó)家給的每畝4.75元的公益林補(bǔ)償。”柴景峰說(shuō)，林場(chǎng)每年底拿到這筆錢后，才能給職工發(fā)工資，而且還只能發(fā)55%的工資，其余的掛在賬上。職工的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)每年要支出260多萬(wàn)元，“今年只交到4月份，沒錢再交了。這樣的經(jīng)濟(jì)狀況，怎么會(huì)有年輕人留下來(lái)?”

最大難題是“后繼無(wú)人”

16日，內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳黨組成員、新聞發(fā)言人李樹平巡視員對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，全自治區(qū)316個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，眼下面臨的最大的難題就是“后繼無(wú)人”。

“我在林業(yè)廳分管人事，明顯感覺到，這些林場(chǎng)老職工退休后，斷檔問題無(wú)法解決。”李樹平說(shuō)，林場(chǎng)大多處在偏遠(yuǎn)的山區(qū)，生產(chǎn)生活條件艱苦，加上連工資都發(fā)不全，很難吸引人才。“這樣的人才結(jié)構(gòu)，要想保證林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，守護(hù)住這片青山綠水，很難。”

“我們急切地盼望著改革!理順林場(chǎng)管理體制，明確林場(chǎng)公益性質(zhì)，建議上級(jí)在政策和資金方面給予傾斜，保障林場(chǎng)健康、穩(wěn)定發(fā)展。”柴景峰說(shuō)。

李樹平告訴本報(bào)記者，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院今年3月印發(fā)的《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》和《國(guó)有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府正在制定具體的實(shí)施方案。

“我們會(huì)努力爭(zhēng)取，向最好的目標(biāo)邁進(jìn)。”李樹平解釋說(shuō)，這個(gè)“最好的目標(biāo)”，就是爭(zhēng)取將樺木溝林場(chǎng)定性為公益服務(wù)事業(yè)單位，實(shí)行全額撥款。

但內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳一位官員告訴記者，定性為全額撥款的事業(yè)單位后，“會(huì)嚴(yán)格控制事業(yè)編制，這方面林業(yè)部門說(shuō)了不算。需要地方政府根據(jù)財(cái)力進(jìn)行核算。像樺木溝林場(chǎng)，111名正式職工，不可能全部進(jìn)入事業(yè)編制。”

《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》和《國(guó)有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》規(guī)定，將國(guó)有林場(chǎng)主要功能明確定位于保護(hù)培育森林資源、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全;按照“內(nèi)部消化為主，多渠道解決就業(yè)”和“以人為本，確保穩(wěn)定”的原則妥善安置國(guó)有林場(chǎng)富余職工，不采取強(qiáng)制性買斷方式，不搞一次性下崗分流，確保職工基本生活有保障。

16日下午，記者從馮玉平家里出來(lái)時(shí)，他反復(fù)問：“你們過(guò)來(lái)，能幫我們解決工資問題嗎?”他說(shuō)：“我最大的愿望就是能領(lǐng)到自己應(yīng)得的那份錢。”

51歲的馮玉和、50歲的白樹軍冒雨在護(hù)林站的屋頂上看護(hù)著2萬(wàn)畝山林。攝影/章軻

53歲的護(hù)林員馮玉平因股骨頭壞死，今年起只能在家養(yǎng)病。攝影/章軻

樺木溝林場(chǎng)培育了上百萬(wàn)株樟子松、云杉苗木，賣不掉，但仍要花錢管護(hù)。攝影/章軻

（本文同時(shí)發(fā)表在一財(cái)網(wǎng)，標(biāo)題：聚焦國(guó)有林場(chǎng)：樺木溝林場(chǎng)里的“老頭們”）