位于云南省西部邊陲的騰沖縣,是省集體林權制度改革9個試點縣之一,自2007年以來,全縣集體林權制度及其配套改革不斷深入,在林業(yè)主體改革完成的基礎上,林業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢,經濟效益和社會效益成績喜人。

    早在2007年12月,騰沖縣就啟動改革,掛牌成立了縣林權管理服務中心,下設林業(yè)綜合服務大廳、林權登記管理辦公室、森林產權市場管理辦公室、森林資源產權評估辦公室、林權抵押擔保辦公室等機構。隨后又建立了林木、林地流轉機制,制定了林地、林木流轉管理辦法、林業(yè)發(fā)展投融資機制,積極開展林木采伐管理改革,在森林采伐限額管理、采伐指標分配、采伐利用方式改革、伐區(qū)規(guī)劃設計和采伐證審核辦理等方面進行大膽探索,出臺了《關于加快特色經濟林產業(yè)發(fā)展的意見》,提出“種好三棵樹,提升兩片葉,突破畜牧業(yè)”的產業(yè)化發(fā)展思路。

據騰沖縣委書記余炳武介紹,在推動林改工作中,突出抓了“五個必須”。即:必須合法合規(guī)地做到“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”;必須把集體林改與資源調查相結合,優(yōu)化商品林和公益林布局,優(yōu)化山壩結合的農業(yè)產業(yè)化、基地化、規(guī)?；季?span lang="EN-US">;必須使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林地包括經濟林地的面積增加,森林覆蓋率提高到70%以上;必須以林改為契機,夯實黨委和政府的執(zhí)政基礎,磨煉出一支懂“三農”、作風實、群眾滿意的干部隊伍;必須切實加大宣傳力度,讓群眾真正明白林地是十分重要的生產資料,珍惜林改機遇,自覺參與林改。

（《光明日報》 2010年10月14日06 版）