內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市敖漢旗自2004年開(kāi)展集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作以來(lái)，在523.8萬(wàn)畝集體林地中確權(quán)到戶(hù)439.5萬(wàn)畝，占全旗集體林地總面積的83.9％。

  敖漢旗下轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)辦事處，現(xiàn)有林面積561萬(wàn)畝，森林覆蓋率42.7％，曾獲得“全國(guó)人工造林第一縣”、“全國(guó)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”、“全國(guó)再造秀美山川先進(jìn)旗”、“全國(guó)科技興林示范縣”等榮譽(yù)。

  2004年，敖漢旗委、旗政府下發(fā)了《敖漢旗生態(tài)建設(shè)與保護(hù)決定》，制定了《生態(tài)建設(shè)與保護(hù)第一責(zé)任人制度》，實(shí)行生態(tài)建設(shè)與保護(hù)的目標(biāo)化管理，層層簽訂責(zé)任狀，并采取一票否決制度。在林木采伐上，他們嚴(yán)格履行采伐審批程序，實(shí)行林木采伐更新保證金制度和落實(shí)監(jiān)督管理機(jī)制，促進(jìn)了敖漢旗的生態(tài)建設(shè)與保護(hù)。同時(shí)，敖漢旗完善的護(hù)林管護(hù)體系和防火體系，有效地防范了亂砍濫伐等現(xiàn)象和森林火災(zāi)的發(fā)生。

  集體林權(quán)制度改革使敖漢旗農(nóng)民的造林護(hù)林積極性空前高漲。林改后，敖漢旗家家都有林地，人人都是護(hù)林員。敖漢旗長(zhǎng)勝鎮(zhèn)馬架子村村民王子龍，為了管護(hù)好楊樹(shù)防護(hù)林，花費(fèi)13000元，在承包的林地內(nèi)安上了“電子眼”。

  林改拓寬了農(nóng)民增收致富的領(lǐng)域。多年來(lái)，牧民鮑永新在承包的沙地上營(yíng)造楊樹(shù)速生豐產(chǎn)林3700畝，插黃柳7000畝，利用林間牧草飼養(yǎng)羊400多只，養(yǎng)牛280頭，年收入10萬(wàn)元，成了遠(yuǎn)近聞名的治沙模范。

  得益于集體林權(quán)制度改革，敖漢旗絕大多數(shù)村集體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改觀，農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，多數(shù)的村集體都利用林改收益為農(nóng)民安裝了電話、有線電視、自來(lái)水等。

（《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2010年10月16日第二版）