全國集體林權(quán)制度改革百縣經(jīng)驗交流會10日在北京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶作出重要批示,強調(diào)集體林權(quán)制度改革極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性,不僅推進了植樹造林,而且促進了林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使山地改變了面貌,農(nóng)民增加了收入,實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的統(tǒng)一,要認真總結(jié)經(jīng)驗,繼續(xù)完善政策,把這件利國利民的大事辦好。

   中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組組長回良玉在會上強調(diào),集體林權(quán)制度改革是繼農(nóng)村“大包干”之后,農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的又一次大調(diào)整,農(nóng)村社會生產(chǎn)力的又一次大解放。當前林改正處在全面深化、整體推進的關(guān)鍵階段,必須進一步加大工作力度,切實明晰產(chǎn)權(quán),強化政策扶持,健全服務(wù)體系,確保如期完成中央確定的改革任務(wù),實現(xiàn)“國家得綠、農(nóng)民得利”?？h一級作為林改最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),書記、縣長要親自抓、負總責,確保領(lǐng)導到位、工作到位、措施到位。

    目前,全國集體林地已完成確權(quán)的面積21.76億畝,占總面積的79.5%;重新核發(fā)全國統(tǒng)一林權(quán)證的集體林地17.23億畝,占總面積的63%;6779萬農(nóng)戶拿到林權(quán)證,直接惠及近3億農(nóng)民。

    回良玉指出,胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導同志多次深入山區(qū)林區(qū)調(diào)研林改工作,多次作出重要指示指導林改實踐。實踐證明,林改推進了農(nóng)村體制機制創(chuàng)新,促進了節(jié)能減排,提升了生態(tài)承載力,激發(fā)了山區(qū)林區(qū)后發(fā)優(yōu)勢,推動了基層民主政治建設(shè),必將為進一步促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟大發(fā)展注入強大動力,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作出重要貢獻,為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障,為縮小區(qū)域發(fā)展差距開辟有效途徑,為完善鄉(xiāng)村治理機制發(fā)揮積極作用。

回良玉指出,各地林改進展還不平衡,個別地方認識還不到位,明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶還需攻堅克難,完善政策、創(chuàng)新機制更需要下大氣力,必須充分認識林改工作的長期性、艱巨性和復雜性,進一步增強責任感、緊迫感和使命感,精心謀劃,趁勢而上,努力把林改工作全面推向深入。一要切實明晰產(chǎn)權(quán),堅持承包到戶,確保農(nóng)民享有平等的承包經(jīng)營權(quán)。二要加大投入力度,強化政策扶持,完善林業(yè)支持保護制度。三要健全服務(wù)體系,創(chuàng)新服務(wù)機制,提高林業(yè)社會化服務(wù)水平。四要發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),拓寬增收渠道,增強農(nóng)民興林致富能力。五要加強林權(quán)管理,規(guī)范流轉(zhuǎn)行為,維護農(nóng)民合法權(quán)益。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組成員,各省區(qū)市黨委政府有關(guān)負責同志,中央和國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)人民團體負責同志,107個林改典型縣主要負責同志、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村支部書記參加會議。福建省永安市、江西省武寧縣、遼寧省本溪縣、湖南省瀏陽市等16個林改典型縣在會上發(fā)言。

（新華社2010年10月10日播發(fā)，10月11日《人民日報》一版、《經(jīng)濟日報》一版報眼，《光明日報》二 版刊發(fā)）